傍晚时分，李世英挑着两桶水从一道河那里往家里走时，就看到大哥李世德家院子南边的土坡高处，围了一群社员在那里聊天。
土坡那里原本李世英的老爹和几个老伙计们凿了一架小磨盘，这两年又添了一架大磨盘，主要是社员们将一些陈大米、陈玉米拿来磨碎了当饲料用的。
张全义和妻子刘春丽抬着半篮子玉米来干活儿，看到书记在忙碌，有两个闲人主动过来帮忙，于是大家伙儿就凑在一起聊起了今年讨论最热烈的一个话题。
有人接替自己推磨盘，张全义便坐了下来，抽着烟，发表起了自己的意见。
由于平日里用磨盘的社员比较多，老爹就带着俩儿子打下手，在磨盘附近的两棵树之间钉了条木板当做长凳。
大忙人杨文华居然也在人群中，看到李世英挑水，他连忙招了招手，李世英便将水桶放在一边，凑了过去。
“最近咋样？”
虽说两家就隔了一条土路，但李世英和杨文华都忙得很，这么一算的话，俩人快有半个月没碰头聊过天了。
“周边些大队，结婚要摆婚宴、生娃儿要摆百天宴，有些干部要吃吃喝喝，都是瞎忙活噻。”
“大家伙儿在聊什么呢？”
“还不是包干到户的事情么。”于是俩人便凑过去听。
张全义抽着烟，前些天他阻止布里巴依求雨不成，结果没过两三天，果真下了一场小雨，明明是天气预报的功劳，但不少哈萨克社员，尤其是老年人，都觉得布里巴依是有本事的，这让张全义郁闷了好些天，脸色也一直不好看。
他正坐在人群中给社员们解释什么是“包干到户”和“包产到户”。
1952年底，新中国就完成了全国范围的土地改革，那时候土地的所有权和经营权都被均分给了农民，但由于建国初期农业基础不完善，缺乏必要的化肥和农业机械产业为支撑，所以土改之后，国内又掀起了农业合作化运动。
最初是在农村建立农业生产互助组，从1955年秋天，又出现了合作社和公社，取消了农村农民按照土地和农具入社分红的制度，将农民私有的土地转为集体统一所有，农业生产也开始以集体劳动为主。
于是在具体的分配过程中就出现了平均主义，对于农民而言，一年到头干多干少都差不多，于是偷懒成风，很是影响老百姓们的生产积极性。
故而从1962年就有山东试点、1971年到1976年又有福建试点，尝试对集体生产的方式进行调整，于是就出现了“包干到户”和“包产到户”的两种方式。
包干到户，其实就是将收归集体所有的土地，将经营权下放给承包的社员，承包户可以有自主权选择种植哪些农作物，在依法缴纳公粮后，仍旧按照统购合同，向集体交付粮食，并缴纳公共提留，其余产品则归承包农户所有。