纸张。
这看似不起眼的东西，却是他打破旧局的一把利器。
眼下朝堂上的老古董们，论资历，多是跟着先王或是他平定六国的元老；论话语权，手中握着的竹简奏章堆成山，字字句句都能引经据典，将“古法不可违”四个字挂在嘴边。可他们越是依赖这些笨重的竹简，就越难接受新事物——不仅是新的律法，更是能颠覆旧有知识传播方式的新工具。
嬴政太清楚了，知识被垄断在少数人手中，才会让“老古董”们有恃无恐。他们捧着几百年前的典籍，就能对天下事指手画脚，只因寻常百姓连字都认不全，更别说看懂那些晦涩的律法条文。
可纸张不同。
《天工开物》里说，纸张造价低廉，原料易得，一旦推广开来，不仅能让政令传递如飞，更能让寻常学子买得起、用得起，让知识像流水一样淌进千家万户。到那时，百姓能看懂律法，能明辨是非，那些靠着“曲解条文”牟利的官吏，那些抱着“古法”不放的老顽固，还能站得住脚吗？
“来人。”嬴政扬声道。
内侍应声而入：“奴才在。”
“传李斯即刻到偏殿见驾，让他带上新制的纸张和……《天工开物》中关于造纸的图谱。”嬴政的声音里带着一种不容置疑的决断。
“奴才遵旨！”内侍不敢耽搁，转身快步离去。宫道上的灯笼还未熄灭，他的身影很快消失在夜色深处，像一颗投入湖面的石子，预示着一场更大的波澜即将掀起。
偏殿内再次恢复寂静，嬴政走到书架前，取下一卷《韩非子》。竹简入手冰凉，他翻到“世异则事异，事异则备变”那一页，指尖在竹片上摩挲着。韩非子是他最推崇的法家代表，可即便是韩非子，怕也想不到，千年之后会有一种叫“纸”的东西，能让“变法”二字，拥有如此磅礴的力量。
约莫一炷香的功夫，殿外传来急促的脚步声，李斯身着朝服，捧着一个木匣快步走入，躬身行礼：“老臣李斯，参见陛下。”
他脸上带着几分疲惫，眼下有着淡淡的青黑——显然这些日子为了造纸，没少耗费心神。但那双眼睛里，却闪烁着抑制不住的兴奋。
“东西带来了？”嬴政开门见山。
“是。”李斯小心翼翼地打开木匣，里面铺着一层软布，整齐地叠放着十几张白色的薄片。那薄片比竹简轻薄百倍，表面光滑，透着柔和的光泽，正是新制出的纸张。旁边还放着一卷绘制精细的图谱，上面详细画着造纸的工序：浸麻、蒸煮、舂捣、抄纸、晾晒……每一步都标注得清清楚楚。