灵渠的贯通，如同给濒死的巨人接上了一根强有力的主动脉。原本在岭南丛林里苟延残喘、几乎要被困死饿死的秦军残部，在这条“帝国超级快递”的持续输血下，终于缓过了一口气，并且逐渐恢复了元气和獠牙。
主将**赵佗**，这位在屠睢战死后临危受命的副将，此刻展现出了与他前任截然不同的风格。他就像一位经验丰富的猎人，不再急躁地闯入密林深处与猛兽搏斗，而是开始有条不紊地在外围设置陷阱、修建营地、切断猎物的水源和食物来源，并耐心地等待最佳时机。
赵佗深知，面对百越这种部落林立、地形复杂、民风彪悍的对手，单纯依靠军事清剿，即使有灵渠补给，也会陷入无休止的消耗战，最终可能重蹈屠睢的覆辙。他采取了更为灵活和务实的**剿抚并用**策略。
**“大棒”政策（剿）**：对于坚决抵抗、时常袭击秦军据点或补给线的越人部落，赵佗绝不手软。他利用灵渠带来的后勤优势，调集重兵，进行精准而残酷的军事打击。他不再盲目深入，而是稳扎稳打，夺取一个河谷，巩固一个据点，清剿一片区域，如同蚕食桑叶，一步步压缩抵抗者的生存空间。秦军强大的弩阵和严密的方阵，在相对开阔的河谷地带或者针对固定营寨时，依然能发挥出恐怖的威力。负隅顽抗的部落往往遭到毁灭性打击，其首领被杀，部众被俘或逃散，起到了强大的震慑作用。
**“胡萝卜”政策（抚）**：这是赵佗策略的精髓。对于那些在秦军军事压力下动摇，或者原本就与某些大部落有矛盾的小部族，赵佗抛出了橄榄枝。他会派人接触这些部落的**代表**（通常是首领或长老），传达帝国的“怀柔”之意：
“始皇帝陛下，德被四海，非为杀戮而来。只要尔等愿去帝号，接受秦法，缴纳贡赋，便可保全部族，首领仍可治理本族事务，甚至可获得朝廷封赏！”
“我大秦有精美的丝绸、锋利的铁器、醇香的美酒，只要归附，便可互通有无，岂不胜过在这山林之中茹毛饮血？”
“若冥顽不灵，前方某某部落便是下场！”
威逼利诱之下，一些较为弱小的或者识时务的越人部族开始动摇、归附。赵佗也的确兑现了部分承诺，对于归附的部族，在一定程度上尊重他们的风俗习惯（比如文身、断发等），不强行改变，只是要求他们在政治上臣服，并提供一定的劳役和兵源。他甚至会任用一些归附的越人首领担任低级官吏，让他们协助管理本地越人。
这套“胡萝卜加大棒”的组合拳，效果显着。抵抗的越人势力被逐渐分化、孤立。秦军的推进虽然缓慢，却比以前扎实了许多，占领区也相对稳定。
经过数年（这个过程是漫长而残酷的，绝非一蹴而就）的血腥征战、政治博弈和艰难的同化，秦军终于基本控制了岭南的核心区域。尽管深山老林中可能仍有零星的抵抗，但大局已定。
一份标志着帝国疆域又一次巨大扩张的奏报，沿着灵渠-湘江-长江的水路，被快马送至咸阳：
“臣赵佗顿首：赖陛下天威，将士用命，灵渠通漕，今已平定岭南大部。拟仿内地郡县制，设立**南海郡**（约今广东大部）、**桂林郡**（约今广西大部）、**象郡**（约今广西西部、贵州南部及越南北部部分区域）三郡，置守、尉、监，以行治理。岭南之地，自此永为秦土！”
嬴政接到奏报，龙颜大悦。这意味着他“南尽北户”的雄心终于实现！帝国的版图第一次真正触及了南海！他立刻批准了赵佗的提议。