然而，并非所有事务都能如此快速地决断。当遇到关乎战略方向、重要人事任免或者重大军情的竹简时，他批阅的速度会明显慢下来。
比如，此刻他手中正拿着一份来自北部边境，由上将军蒙恬（或其父蒙武）呈送的军报。上面详细描述了匈奴某个部落近期的异常集结和骚扰情况，并请求增派骑兵和弩箭补给。
嬴政的身体微微后靠，靠在椅背上，手指无意识地敲击着光滑的案面，发出“笃、笃”的轻响。他的目光变得幽深，仿佛穿透了宫墙，看到了那广袤无垠、朔风凛冽的北方草原。他在权衡，是应该立刻增兵给予迎头痛击，震慑宵小？还是应该暂避锋芒，加强防御，待彻底解决东方六国后再行北顾？
沉吟良久，他再次提起朱笔，没有简单地写“可”或“否”，而是写下了一段更具体的指令：“准调骑兵三千，弩箭五万补给。着蒙恬部加强斥候，密切监视，若敌小股骚扰，可相机歼灭；若大举来犯，坚壁清野，固守待援，不得浪战。另，将匈奴此部动向，通报李信部（可能在对赵或对魏前线），提醒其注意侧翼。”
这份指令，既给予了前线将领一定的自主权和支持，又明确了战略底线和协同要求，显示出他对军事并非外行，而是有着深入的思考和掌控。
又如，他拿起一份由李斯呈上的、关于在新设郡县推行“书同文”政策的实施细则草案。他仔细阅读着每一个条款，关于如何收缴六国旧文字典籍，如何培训小吏掌握秦篆，如何处罚私下使用异体字的行为等等。他时而点头，时而蹙眉。最终，他在几处他认为过于激进或可能存在执行困难的地方做了修改批示，并加了一句：“此事关乎万世之基，宜缓图之，不可操切，然决心不可动摇。李斯督办，遇难处可直接奏报。”
这显示了他对文化统一这项长期工程的重视，以及对其复杂性的清醒认识。
在整个过程中，书房内并非只有他一人，却安静得如同空无一人。数名尚书、谒者（负责文书传递和记录的小官）如同训练有素的工蚁，轮班值守，悄无声息地穿梭于御案与书房门口之间。他们将批阅好的竹简迅速分类、登记、加盖印信，然后由专门的信使送往各自的目的地；又将新送来的、亟待处理的竹简，轻手轻脚地补充到御案的“待阅区”。他们的脚步轻盈而迅捷，眼神低垂，不敢有丝毫怠慢，更无人敢交头接耳或发出不必要的声响。整个流程，高效、安静，仿佛一架精密的钟表在运行。
时间在烛火的跳跃和竹简的翻动中悄然流逝。窗外的夜色由浓转淡，东方天际隐约泛起一丝鱼肚白。侍候的宦官已经轻手轻脚地换过了好几次蜡烛，御案旁的铜漏（计时器）滴答作响，记录着这漫长夜晚的流逝。
嬴政的脸上，却不见太多熬夜应有的疲惫与憔悴。相反，他的眼神依旧明亮，甚至带着一种异样的、近乎亢奋的神采。一种全权在握、将整个庞大国家机器掌控于一人之手的感觉，如同最醇厚的美酒，滋养着他的精神，带给他一种吕不韦时代从未有过的、极致的安全感与成就感。
在吕不韦当政时，他虽为王，却总感觉有一层无形的隔膜，让他无法直接触摸到这个国家的每一寸肌理。如今，这层隔膜被彻底撕碎了。他可以直接感受到关中的丰收，巴蜀的矿藏，北地的风霜，东海的波涛……他可以通过这些竹简，将自己的意志，如同神经末梢般，延伸到帝国的每一个角落。
这种绝对的掌控，虽然带来了巨大的工作量和精神压力，却也让他无比沉醉。他享受这种夙兴夜寐、亲自缔造和驱动历史车轮的感觉。
当黎明的第一缕曙光终于透过窗棂，洒在御案之上，映亮了他那坚毅而略显苍白的侧脸时，嬴政才终于放下手中的朱笔，长长地舒了一口气。他揉了揉有些发胀的太阳穴，站起身，活动了一下因久坐而僵硬的筋骨。
新的一天即将开始，朝会之上，还有无数臣工等待着聆听他的决断，无数政令需要他亲自颁布。
这案牍之后的独裁者，已然准备好，去迎接属于他的、又一个充满挑战与机遇的白昼。而他所塑造的这种绝对掌控的朝堂新秩序，也将在阳光下，展现出它无可抗拒的威力。