“可就算如此，我秦国的老秦人也绝不会同意！” 王绾固执地坚持。
“老秦人？” 赢天烬的语气瞬间冷了三分，带着明显的怒意，“你倒说说，什么是‘老秦人’？”
王绾未加思索，脱口而出：“自然是世代居住在关中之地的秦国百姓！”
“放屁！” 赢天烬猛地抓起案上的奏章掷了出去，奏章落在王绾脚边，纸页散开，“老秦人？你张口闭口‘老秦人’，是想把秦人分成三六九等，破坏我秦国一统天下的大业吗？”
“臣不敢！” 王绾吓得脸色发白，连忙跪地叩首，声音发颤，“臣绝无此意！”
他虽不完全明白赢天烬的怒意何来，但 “破坏一统大业” 这顶帽子，他绝不敢接。
“不敢？” 赢天烬怒视着他，语气带着训斥，“不敢还敢提‘老秦人’？如今天下尚未一统，六国仍虎视眈眈，你就先把秦人分了‘新老’，传出去岂不是落天下人把柄？本王还如何收拢六国人心？你这是要让六国之人更坚定抵抗秦国的决心，是吗？”
这番话如惊雷般炸在殿内，王绾额头瞬间冒出冷汗，终于明白赢天烬为何动怒。——接纳林胡，根本不是简单的 “包容”，而是赢天烬为一统天下布下的一步棋！
其他大臣也纷纷低下头，神色凝重，他们先前想了无数种赢天烬可能的反驳，却唯独没料到这一层。一时间，竟无人能想出反驳的话来。
赢天烬放缓了语气，目光扫过殿内沉默的大臣：“我秦国要一统天下，日后天下百姓皆为秦人，本就无‘新老’之分。林胡率先归降、愿融入秦国，恰恰能为六国做个表率，归顺秦国，便能得平等对待，这比千军万马更能瓦解六国的抵抗之心。你们说，本王该区分对待他们吗？”
“……” 殿内一片寂静，连赢姓宗室的人都不再言语。
赢天烬继续说道：“本王不仅要让林胡人享有秦民应得的待遇，还要让天下人都知道：林胡融入秦国后，不仅安全无忧，不被区别对待，更能过上吃饱穿暖的好日子。至于你们担心的‘隐患’，本王早已想好对策。”
“大王，不知是何对策？” 冯去疾连忙抬头追问，语气中少了几分反对，多了几分好奇。
赢天烬也不隐瞒，条理清晰地列出政策：“其一，打散林胡部族，将他们分散到关中各村镇居住，当地官府需帮扶他们安家立业；其二，未来五年，林胡成年男子需专营养殖，为各地看管牛马、供应肉食，不得擅自迁徙；其三，林胡凡成年者，需到异地从军三年，期间不得回乡……”
一条条政策清晰明了，既确保林胡能融入秦国，又打消了 “聚众作乱” 的隐患。
说完，赢天烬目光再次扫过大臣：“本王清楚你们的顾虑，无非是林胡融入会触动既有的利益格局。但本王可以明确告诉你们，林胡归降对国家、对百姓、对官员贵族，都是利大于弊的，多了劳动力，多了兵源，更能为一统天下铺路。”
最后，赢天烬语气陡然转厉，带着不容置疑的威严：“此事已定，无需再议。若有人敢在背后搞小动作，阻挠林胡融入，本王绝不姑息，定斩不饶！”
殿内大臣们纷纷躬身：“臣等遵旨！”
这一刻，没人再敢反对，赢天烬不仅说得有理，更用帝王的威严堵住了所有异议。
而熊启，今天却反常的没有说一句话。或者说，从赢天烬反驳了王馆的新老秦人之分时，熊启就改变主意了。
他想秦国变弱，他想拖秦国后腿，但楚国未必能抵御得了秦国，他也要为楚国的数百万百姓的未来考虑一二。