青龙湖风波的迅速平息，如同一场高效的实战演练，向连坞上下展示了新班子的决断力与执行力。
表面上看，各种反对的声音似乎都偃旗息鼓，工程项目得以更顺利地推进。
但叶辰和陆亦可都清楚，王老五事件只是冰山一角，是试探性的前哨战。
真正的阻力，往往不是激烈的对抗，而是渗透在系统内部、无处不在的迟滞与消耗。
这种“系统阻力”开始以更隐蔽的方式显现。
首先是在资金拨付环节。“清江项目”专项债资金的使用，有着极其严格的审批流程。
作为项目具体实施方的县政府，需要根据工程进度，向县财政局提交用款申请，经审核后拨付。
陆亦可很快发现，有几笔符合合同约定、工程进度确认无误的款项，在财政局那边被以“材料需进一步核实”、“流程需要完善”等种种理由，压着迟迟不批。
财政局局长是位老财政，姓李，平时谨小慎微，人称“钱匣子”。陆亦可亲自把他叫到办公室询问。
“李局长，青龙湖段生态护岸第三笔进度款，报告上周就送过去了，为什么还没拨付？施工方已经催了几次了。”陆亦可开门见山，语气平静却带着压力。
李局长推了推厚厚的眼镜，一脸为难：“陆县长，不是我们故意拖延。是这笔款子涉及的工程量确认单，有几个签字看起来……嗯，有点模糊，我们怕后续审计出问题，想找相关责任人再核实一下笔迹。还有，附带的监理报告格式，和我们内部存档的要求有一点点出入，我们正在让他们补正……”
“笔迹模糊？格式不符？”陆亦可挑眉，“工程量是项目部、监理方、审计跟踪小组三方现场确认签字的，流程完全合规。”
“所谓的格式问题，也根本不影响实质内容。钱局长，现在是项目攻坚期，资金流转效率直接关系到工程进度。”
“我希望财政局能提高站位，主动服务，而不是抱着条条框框，人为设置障碍。”
李局长额头冒汗，连连点头：“是是是，陆县长批评得对，我们马上处理，马上处理！”
款项最终拨付了，但耽误了将近一周。陆亦可敏锐地感觉到，这不仅仅是官僚作风问题。
她让政府办梳理了近期的资金审批记录，发现凡是由刘国栋或她亲自盯的重点项目款项，或多或少都会遇到类似的“技术性”拖延，而一些不那么紧要的支出，反而顺畅得多。
另一方面，在项目审批和要素保障上，也出现了微妙的“肠梗阻”。旅游廊道规划中有一个重要的观景平台和连接道路，需要占用少量林地，手续报送到县林业局。
按正常程序，这种符合规划、面积不大的林地占用，在材料齐全的情况下，一周内就能办好。
但林业局那边反馈，需要“联合自然资源局、环保局再次进行现场勘查，确保不触及生态红线”，这一勘查，排期就排到了半个月后。
负责此事的干部向刘国栋抱怨：“刘县长，这明显就是卡我们嘛！那块地之前做过多少轮勘察了，图纸上都标得清清楚楚，现在又来这一套！”
刘国栋也是窝火，但他沉住气，直接找到林业局局长。局长态度极好，满口答应“尽快安排”，但转头就以“专家时间难协调”、“最近雨水多不适合勘查”等理由继续拖延。
叶辰听取了陆亦可和刘国栋的汇报后，在书记办公会上，看似不经意地提到了这些问题。
“最近我听到一些反映，说我们有些部门，服务意识还有待加强啊。‘清江项目’是全县头号工程，所有部门都要开绿灯、保驾护航，不能因为一些非原则性的、细枝末节的问题，影响大局。”