野狐岭大捷的余波尚未平息，王小伟便已将目光投向了更长远的方向。军事上的胜利可以震慑一时，但要想真正稳固根基，让宣府乃至整个边镇焕发生机，必须拥有强大的经济基础和可持续的财力支撑。仅靠抄家所得和朝廷那点时常拖欠的饷银，是远远不够的。
他的思路很明确：“以工促军，以商养战”。
在进一步扩大军工局规模，全力投产燧发枪和坩埚钢的同时，他开始将格物院（随他北上的核心技术人员组成）的理念和技术，向民用领域扩散，试图在宣府打造一个初步的、能够自我造血的工业-商业体系。
他的第一个重点，放在了解决边民最基本生存需求，同时又能带来巨大利润的产业上——煤炭和羊毛。
宣府等地煤炭资源丰富，但以往开采技术落后，运输不便，主要用于本地燃烧，价值不高。王小伟亲自绘制了改良的矿井通风、排水设施草图，借鉴了历史上着名的“高转筒车”等工具，提高了开采效率和安全性。同时，他组织人力，修建、拓宽从矿区到主要城镇的道路，改善运输条件。
更重要的是，他大力推广在京师已获成功的“蜂窝煤”和配套煤炉。设立“官煤厂”，以工代赈，招募流民和贫苦军户进行规模化生产。质优价廉、使用方便的蜂窝煤迅速风靡宣大地区，不仅解决了百姓冬季取暖的难题，减少了因砍伐林木导致的水土流失，更带来了巨大的利润。这些利润，反过来又支撑了军工和道路建设。
另一方面，针对宣大地区畜牧业较为发达，羊毛资源丰富但却利用率低下的情况，王小伟引入了（或者说“启发”工匠复制）简易的水力纺纱机和脚踏织机。虽然效率无法与工业革命后的珍妮机等相比，但相比传统手纺车和织布机，效率已提升了数倍。
他在镇安堡附近水流湍急处，建立了第一个“官营纺织工坊”，利用水力驱动纺纱机，招募流民妇女进行纺纱、织布。生产出的羊毛线、粗呢绒，除了供应军队制作军服、毯子外，还通过新设立的“官市”，销往内地，甚至尝试通过登莱水师的海上渠道，向南洋出口。
煤炭和纺织，如同两个强劲的引擎，开始带动宣府地区的经济。流民得到安置，百姓多了生计，官府增加了税收，军队获得了稳定的物资供应和军饷来源。一个良性的循环开始形成。
与此同时，王小伟对“官市”的掌控也愈发严格和精细。他规定，所有边境贸易，必须使用官方制定的“银票”（由督师行辕下属的“宣府官银号”发行，以抄没的家产和官煤厂、纺织工坊的利润作为准备金），逐步减少白银和铜钱的直接流通，开始尝试金融管控。
这些举措，看似琐碎，却是在为未来的宏大计划打下坚实的经济基础。王小伟深知，没有钱，一切都是空谈。
这一日，王小伟正在视察新建的纺织工坊，看着在水力驱动下飞转的纱锭和忙碌而充满希望的女工们，心中稍感欣慰。这时，徐锐快步走来，脸色凝重地递上一封密信。
“督师，军情司急报！来自京师和山西。”
王小伟接过密信，展开一看，眉头渐渐皱起。