“温党已除,但,温党所代表的那套,陈腐、低效、且早已不适应当前局势的官僚体系,却依然存在。臣,以为,我大明,早已进入了,一个内有流寇四起,外有强敌环伺的‘战时状态’!而旧有的六部九卿制,沿袭百年,如今早已是,部门林立,职权交叉,分工不明,相互掣肘!一件小事,往往需要,经过数个衙门,盖上十几个大印,来回扯皮数月,方能定夺。如此效率,若要应对接下来的连天烽火,无异于,是自取灭亡!”
他的声音,不大,却清晰地,回响在每一个人的耳边,振聋发聩!
“军国大事,瞬息万变!臣以为,当效仿军中制度,做到,权责分明,令行禁止!故而,臣提议,在现有的内-阁与六部之上,成立几个,专职的‘委员会’!这些委员会,将打破部门壁垒,统筹相关领域的全部资源,直接向陛下,和内-阁负责!以此,来提高效率,应对战时!”
话音刚落,顾昭便抛出了他那,足以颠覆整个大明行政体系的重磅炸弹!
“臣,提议,首先成立三大委员会!”
“其一,‘财政与经济委员会’!”他指向户部的方向,“此委员会,将由新任户部尚书,与皇家商会总管侯三,共同负责!它将统管全国的财政税收、年度预算、以及所有官营工商、海外贸易的经济规划!户部的职权,将由过去的‘审核与管理’,转变为‘执行与监督’!一句话,这个委员会,将成为我大明帝国的‘大管家’!它的唯一目标,就是,为帝国,赚钱!”
这个构想,让首辅毕自严,这位财政老臣,眼睛猛地一亮!他一生,都在与各种混乱的财政账目和地方官僚的盘剥作斗争,深知其苦。这种,将所有财权,高度集中的做法,简直是,说到了他的心坎里!
“其二,‘军事与后勤委员会’!”顾昭的声音,带上了一丝金戈铁马的肃杀之气,“此委员会,由臣,亲自领衔!它将节制五军都督府、兵部、以及各地方卫所!统管全国所有军队的调动指挥、军械的研发生产、以及战争的后勤补给!兵部的职权,将专注于兵籍管理、军法维持等日常事务。简单来说,这个委员会,将成为,陛下的‘总参谋部’!它的存在,就是要确保,我大明,能打赢,接下来的每一场战争!”
这个提议,更是让在场的所有人,倒吸了一口凉气!这,几乎是,将全天下的兵权,都集中到了顾昭一个人的手中!然而,看着龙椅之上,崇祯皇帝那,毫无波澜,甚至,还带着一丝赞许的眼神,所有人都明白,这,是皇帝,早就默许的!
“其三,”顾昭的目光,最后,落在了孙元化的身上,那目光中的鼓励与信任,让孙元化,这个不善言辞的技术官僚,瞬间,感觉一股热血,直冲头顶!
“‘教育与技术委员会’!此委员会,将由孙元化阁老,与西山书院新任院长,共同负责!它将统管全国的官学、社学,负责改革教育内容,编撰新的教材!同时,它还将整合工部、司天监等所有与技术相关的部门,统一领导,并为所有的科技研发,提供资金与人才支持!这个委员会,将是我大明,追赶世界,并最终,引领世界的‘发动机’!”
三大委员会的构想,被完整地,清晰地,呈现在了所有人的面前。
那一刻,文华殿内,一片寂静。
在场的,都是人中之龙,他们瞬间,就明白了这套“部委制”改-革背后,那无比深刻的,权力的重新分配!
这,根本就是,将传统六部,那最为核心的,财政权、军事权、以及,代表着未来的科技与人才权,给彻底地,架空了!然后,再将这些权力,高度地,集中到了,由皇帝,和顾昭,所共同掌控的这三个,全新的“超级部门”手中!
这是一次,由上而下的,最为彻底的中央集权改-革!其目的,就是要彻底打破,数百年来,文官集团,对于国家行政权力的垄断!将帝国的航船,从那些,无休止的党同伐异和空谈之中,拉出来,强行,扭转到一条,由“君臣同盟”,所设定的,通往工业化与全球霸权的,全新的航道之上!
孙元化,看着眼前的顾昭,看着龙椅上的崇祯,再看看身边,那些,或激动,或沉思的同僚。他那颗,因为踏入政治核心,而一直悬着的心,终于,彻底地,放了下来。
他明白了。
他不是误入了瓷器店的铁匠。
而是,一个新时代的总工程师,被邀请来,参与一场,拆毁旧世界,并亲手,锻造一个,由钢铁、技术与梦想,所构成的新世界的,宏伟工程!
他的面前,再无惶恐。
只剩下,万丈豪情!