看着地图上日渐稳固的疆域，听着市井间百姓对便利生活的赞叹，秦昭的小脑袋瓜又开始飞速运转了。
她意识到，让百姓吃饱穿暖只是第一步，要让大秦真正根基永固，必须抓住两件利器：教育 与 文字。
她再次找到了父皇嬴稷和文先生，提出了一个更加宏大且更具策略性的构想。
“父皇，文先生，”秦昭铺开大秦郡县图，手指在上面划过，“如今我大秦子民，大多已无饥寒之忧。然，‘衣食足’之后，当为何事？”
她自问自答，目光炯炯：“当为‘兴教化’！我大秦如今百业待兴，东晦郡需要通晓土语地理的专才，各郡县需要懂得新法、精通农桑医理的基层官吏，工坊需要能看懂图纸、精于计算的匠人……
光靠咸阳这一所清辉学堂，如同杯水车薪！”
“儿臣以为，当将‘清辉学堂’之模式，推行于天下！”她提出了具体方案：
其一在各郡治所，设立官立的“郡级清辉学堂”，规模更大，课程更深，不仅教授基础文算，更增设律法、农工、医理、地理等实用科目，旨在培养郡县所需的专业人才和基层官员后备力量。
其二在各县，设立“县级学堂”，主要负责基础教育，确保更多孩童能识字明数，了解大秦律法基础和新政要义，为郡学和更高级的人才选拔打下基础。
其三初期，由咸阳清辉学堂的优秀毕业生和太医署、格物所的专才，前往各地郡学担任教习；郡学培养出的学生，又可充实到县学。形成一个人才培育和流动的良性循环。
其四 所有学堂，必须使用由咸阳清辉学堂牵头，会同博士宫、太医署等机构共同编撰、审核的标准化教材。
紧接着，秦昭抛出了她“温水煮青蛙”的核心策略：
“父皇，您令人整理编撰的秦篆，优美而规范，乃是我大秦官方文字。以往六国文字各异，如同言语不通，阻碍政令传达与文化交融。”
她狡黠地一笑：“既然我们要广开学堂，那正好……所有学堂，无论郡学县学，只允许教授和使用标准的秦篆！”