第112章 朝堂定策(2 / 2)

成立“京畿清丈总理衙门”: 由皇帝特旨,抽调户部、都察院、顺天府精干官吏,并邀请山东新政推行有经验者参与,组成一个直属皇帝、权力极大的临时机构,专职负责北直隶地区的田亩清丈、户籍核查、赋税重新核定工作。赋予其越过原有官僚体系、直接查勘田产、问讯权贵的权力。

颁布《北直隶均田赋细则》:基于《新世三约》精神,制定更详细的本地化条例。

明确标准:规定无论官绅勋贵,依律保留基本田产(数额较以往优容有所减少),超出部分必须如实报备,纳入均田范围。

奖励主动:设下期限,鼓励田产所有者主动上报清丈。凡期限内主动配合、如实申报者,其超出部分田亩可享受首年赋税减免,并可优先承租附近官田。

严惩隐匿:逾期或被核查出隐匿田产者,一经查实,隐匿田产全部充公,并课以重罚。若有串联抗法、暴力阻挠者,参照赵文博例,严惩不贷,家产抄没。

流民安置与劳力转化:利用眼下物资极度充裕的良机,加大“以工代赈”力度。大规模招募流民和剩余劳力,兴修水利(疏浚运河、修建水库)、加固黄河堤防、整饬官道驿站、甚至规划新城扩建。不仅进一步巩固民生基础,更能将丰饶的物资转化为长久的国力,同时避免闲散劳力滋生事端。

鼓励工商,消化盈余:下令各地官府引导民众,将过剩的粮食果蔬用于发展酿造、制酱、腌制、纺织、手工编织等副业。既可延长食物储存时间,丰富物资种类,又能促进手工业发展,开辟新的财源。

新政教化:责令各地学官、塾师,在宣讲圣贤书的同时,必须加入对《新世三约》、丰饶普惠、以及近期天雨恩泽、通州天罚等事的解释,统一口径,引导舆论,使新政理念深入人心。

三、 针对特殊群体的策略:

勋贵与高级官僚: 由崇祯亲自或派心腹重臣进行私下召见或谈话,既陈明利害(仙师之威、朝廷之决心、山东前例),也给予一定安抚(保留体面、承诺其家族在新政秩序下的利益),软硬兼施,迫使其带头配合清丈。重点打击个别冥顽不化、影响恶劣的典型。

中小地主与富户:以政策引导为主,强调“主动顺应”的好处(如李崇善),并警告隐匿的后果。利用其趋利避害的心理。

卫所军官:由兵部协同清丈衙门,重点核查军屯、勋庄土地。承诺清丈后,部分收益可用于改善军备、提高士卒待遇,换取中下层军官的支持。

崇祯最后沉声道:“诸卿,此乃千秋大业,亦是当前要务。仙师已开太平之基,朕与尔等,若不能借此良机,涤荡积弊,开创新局,上负天恩,下负黎民!望诸卿同心协力,勿辞劳苦,勿惧权贵,务必使新政在京畿之地,扎深根,发壮芽!”

“臣等遵旨!必竭尽全力!”众大臣齐声应诺,神色肃然。他们能感受到皇帝决心已定,且大势所趋,反对的声音在朝堂上已难以掀起风浪。

一道道盖着皇帝玉玺和内阁大印的诏书、政令,迅速从紫禁城发出,如同无形的网络,罩向整个北直隶。

北直隶的权贵、地主、官僚们,真正感受到了前所未有的压力,他们必须做出选择:是顺应这不可阻挡的洪流,还是成为被巨轮碾碎的顽石?朝堂上的定策,即将在地方上掀起新的波澜。