授勋大典的余温尚未散去，《大华日报》的头版，再次刊登了一则足以震动全国的重磅消息——《大华人口增长与国民健康白皮书》暨《开明母子安康法》草案。
这篇由行政总院院长陈敬之亲自撰写、皇帝李信审定的文章，第一次用详实的数据，向全体国民揭示了一个严峻的现实。
“……经全国普查，我大华现有户籍人口约为八千万。然历经前朝末年之战乱，及立国后数次卫国之战，青壮年男子折损严重，部分省份男女比例失衡，新生儿夭折率高达三成……国虽广，人丁不旺，则如巨屋朽木，外强中干。欲固国本，必先固人口……”
文章用最直白易懂的语言，阐述了一个核心观点：土地、矿产、军队，都只是国家的血肉，而“人”，才是国家的灵魂和根本。一个国家最核心的竞争力，就是拥有足够数量的、健康的、受过教育的人口。
一石激起千层浪。
普通百姓或许对国家大事不甚了了，但对“人丁兴旺”这个最朴素的愿望，却有着最深刻的共鸣。
而紧随其后公布的《开明母子安康法》草案，则彻底点燃了所有人的热情。
这部被后世称为“大华第一人口法案”的律法，以前所未有的力度，将“鼓励生育”和“保障母婴健康”提升到了国家战略的高度。
其核心条款，简单粗暴，却直击人心：
第一条：凡大华合法夫妻，生育第一胎，由官府奖励“生育津贴”五两白银，或等值米面布匹。
第二条：生育第二胎，奖励翻倍，为十两白银。并可获得“优先购房权”，在购买官府兴建的“安居房”时，享受八折优惠。
第三条：生育第三胎者，奖励二十两白银。夫妻二人可同时免除三年徭役。其所有子女，自蒙学至大学，学费全免！
第四条：生育四胎及以上者，授予“光荣母亲”称号，其家庭每月可从地方官府领取“多子女家庭补助”，直至最小的子女年满十六周岁。
第五条：为降低新生儿夭折率，在全国各县、镇，设立“妇幼安康院”，由官府派驻受过专业培训的稳婆和女医师。凡在安康院内分娩者，一应费用，由官府承担。同时，严厉打击“溺婴”等陋习，违者以杀人罪论处。
……
法案一出，天下哗然。
从古至今，朝廷只有催缴赋税、征发徭役的，何曾有过这般“倒贴钱”鼓励老百姓生孩子的？
长安城东的一家茶馆里，说书先生口沫横飞地解读着报纸上的新政，周围的茶客们听得目瞪口呆。
“我的乖乖，生个娃就给五两银子？俺家那口子干一年活，也攒不下这个数啊！”一个庄稼汉模样的茶客，掰着手指头，满脸的不敢置信。
“你那是第一胎！你看这上面写的，生到第三胎，娃娃们上学都不要钱！我的天，这得省下多少钱？以后咱的娃，也能跟城里的少爷一样，读书识字，考大学了！”旁边一个货郎，激动得脸都红了。
“最要紧的是这个‘妇幼安康院’！”一个中年妇人，眼眶泛红，“想当年，我生大丫的时候，难产，差点就……要是有这安康院，俺村里的翠花，还有她肚子里的娃，就不会一尸两命了……”
类似的议论，在田间地头，在工厂车间，在每一个角落里上演。