“合理性？”崇祯的语气陡然转厉，“孙卿，你镇守西北，可知什么是真正的‘羁縻’？那是朝廷拿钱粮、拿官爵，去喂养一群白眼狼！他们不服王化，不纳赋税，拥兵自重，私设刑狱，甚至勾结外敌！我大明的法律，对他们而言不过是废纸一张！他们的子民，对我大明而言，也非我子民！”
这番话，说得慷慨激昂，掷地有声。许多年轻官员面露激愤，连一些老臣也陷入了沉思。
温体仁连忙反驳：“陛下，此言过矣！废除土司，改派流官，此举风险极大。我朝官员，多系中原人士，不习山地水土，不谙蛮夷风俗，强行派入，恐激起更大民变。且土司皆有兵权，一旦朝廷收其权，彼等必反，届时边患将永无宁日！”
“难道不废除，他们就不会反了吗？”崇祯反问，声音冰冷，“朕给你们看一样东西。”
他拿起御案上那份从云南送来的奏报，以及那撮硝石粉末，展示给众人。“安民爵，私藏军火，勾结邻司，意图谋反。这便是你们的‘羁縻’之道！养虎为患，终有一日，会噬了你们自己！”
崇祯的目光转向徐光启：“徐爱卿，你曾游历四方，见多识广。以你之见，当如何？”
徐光启出列，躬身道：“陛下圣明。臣以为，土司制度，确实是弊大于利。臣在南洋、在西域，见过许多地方，皆因有贤能官吏治理，而民富国强。我大明人才鼎盛，若能选派贤能之士，前往各地，推行教化，发展农商，严明法纪，不出三代，必能化夷为夏，使我大明版图，真正融为一体！”
“说得好！”崇祯赞许地点点头，“所以，朕意已决！朕将在云贵、川湘、广西等土司聚居之地，推行‘改土归流’之策！”
“改土归流”四字一出，满朝哗然！
温体仁脸色煞白，他知道，这道政令一旦推行，便是挖走了无数世袭贵族的根基，动了整个官僚体系的奶酪！
“陛下！万万不可！”温体仁嘶声力竭地喊道，“此乃动摇国本之举！会引发天下大乱的！”
“乱？”崇祯的目光扫过他，带着一丝怜悯与不屑，“朕看，不动此刀，天下才会大乱！朕意已决，不必再议。李若琏。”
“臣在！”锦衣卫指挥使李若琏出列。
“朕命你，即刻秘密调动京营精锐，化整为零，潜入云贵、四川各地。朕不是要你现在就动手平叛，而是要你控制住那些最顽固、最凶悍的土司的兵权和粮道。朕给你三个月时间，务必完成布控。三个月后，朕会再派一位能臣，前往主持大局。他的政令，你要全力配合！”
李若琏眼中精光一闪，单膝跪地：“臣，遵旨！”
崇祯转向孙传庭：“孙卿，你西北初定，朕给你加一道差事。挑选三千精锐边军，伪装成商队、移民，开赴广西、湖南，名为屯垦，实为策应。朕要你和若琏，一明一暗，互为犄角，将西南这片棋盘，牢牢掌控在朕的手中！”
“臣，遵旨！”孙传庭抱拳领命，眼中闪烁着兴奋与战意。对他而言，这无异于一个开疆拓土，建立不世之功的绝佳机会。
“至于那些安分守己，愿效忠朝廷的土司，”崇祯的声音缓和了一些，“朕既往不咎，可保留其虚衔，赐予俸禄，令其安享晚年。朕要的，不是血流成河，而是让他们心悦诚服地，将权力交出来。这，才是真正的武功！”
他重新坐回龙椅，目光扫视全场，一字一句地说道：“朕今日，不是在与诸卿商议，而是在告知。一个月之内，朝廷将会颁布《改土归流诏》。所有被选定地区的土司，必须交出印信、兵符、土地名册。违令者，视为反叛，朝廷将发大军征讨，绝不姑息！”
“至于那些鼓吹‘祖宗之法不可变’，试图阻挠新政的官员，”崇祯的声音冷得像冰，“朕劝你们想清楚。是跟朕一起，开创一个前所未有的盛世，还是为了维护少数人的私利，成为历史的罪人？”
这句话，如同一柄重锤，狠狠砸在每个人的心头。温体仁面如死灰，瘫软在地。其他官员，无论是支持还是反对，都清楚地认识到，皇帝的意志，已经化作不可更改的国策。一场席卷西南，乃至影响整个帝国权力结构的巨大风暴，已经正式拉开了序幕。
退朝的钟声响起，官员们默默地走出午门。阳光照在身上，却无人感到温暖。他们知道，从今天起，这个帝国，将不再是他们熟悉的那个帝国了。而那个坐在紫禁城深处的年轻皇帝，也再也不再是那个需要他们小心伺候的信王，而是一个敢于向千年积弊亮出獠牙的、真正的帝王。
紫禁之巅，崇祯凭栏远眺。南方的天空，似乎有一丝阴霾。他知道，一场大战，即将来临。但他心中，却没有丝毫畏惧，反而充满了前所未有的豪情。
他要做的，不仅仅是平定叛乱。
他要做的，是彻底重塑这片土地的灵魂。
让“流官”二字，取代“土司”，成为大明西南永恒的印记。让帝国的光辉，照耀到每一座大山，每一条河流。
这，才是再造大明的真正含义。