第三百六十一章 西南土司改制 - 流官之议
紫禁城的清晨，总是伴随着一种庄严而肃穆的宁静。天光透过巨大的窗格，洒在光洁如镜的金砖上，反射出柔和而冷冽的光。崇祯皇帝朱由检并未急于处理堆积如山的奏疏，他独自一人站在御案之后，目光却越过了层层叠叠的宫殿楼阁，仿佛穿透了时空，凝视着千里之外那片名为“西南”的广袤而崎岖的土地。
那里，是帝国新近纳入版图或长期鞭长莫及的区域。自平定陕北流民之乱，肃清阉党，再到东征台湾，北逐罗刹，大明的铁蹄几乎踏遍了四方。然而，唯独西南，这片被崇山峻岭切割得支离破碎的土地，始终像一枚嵌入帝国肌体的异质碎片，虽已被强行嵌入，却依旧带着原始而顽固的脉动。
“啪！”
一声轻微的脆响，打断了崇祯的沉思。他转过头，看到王承恩小心翼翼地走进来，手中捧着一个紫檀木的方盒。
“陛下，云南沐王府的八百里加急。”王承恩的声音一如既往的恭敬而平稳。
崇祯点点头，接过方盒，指尖触碰到那冰凉坚硬的木质，心中便已了然。他挥退王承恩，亲手打开了盒子。里面没有冗长的文书，只有一份薄薄的、却用火漆严密封装的奏报，以及一小撮颜色驳杂的黑色粉末。
他展开奏报，字迹潦草而急切，出自沐王府一位家将之手。内容令人心惊：云南曲靖府，世袭土司安民爵，因不满朝廷此前数次对其私扩庄园、私设关卡的警告，竟悍然煽动其治下数万彝苗部众，攻杀了前来查勘的朝廷命官，并劫掠了邻近州县的粮仓，公然竖起了反旗。更为恶劣的是，奏报末尾提到，安民爵竟派人联络了广西、四川交界处的数个大小土司，意图歃血为盟，共抗王化！
崇祯的指尖轻轻捻起那撮黑色粉末，凑到鼻尖，一股辛辣刺鼻的气味传来。他瞳孔微缩，这是硝石，而且是品质极高的硝石。一个土司，竟敢私藏军用物资，其狼子野心，昭然若揭。
“不知死活。”崇祯缓缓吐出四个字，声音低沉，却带着一股冰冷的杀意。他并非没有预料到这一天。西南土司，盘踞一方，世享爵禄，却视朝廷法度为无物。他们就像一颗颗定时炸弹，平日里相安无事，一旦中央权威稍有松动，便会引爆。之前的几次小规模叛乱，都被他以雷霆手段迅速敉平，但那只是治标，而非治本。
他走到巨大的地图前，目光锁定在西南那片区域。一个个土司的名字，如同一个个独立的王国，散落在连绵的群山之间。大明对这里的统治，向来是间接而脆弱的。历代皇帝对此头痛不已，却又无可奈何。因为根深蒂固的“以夷制夷”和“土司世袭”祖制，像一道无形的枷锁，捆住了帝国的手脚。
但现在，这道枷锁，该由他来打破了。
崇祯的眼中燃起一簇炽热的火焰。这不是为了征服，而是为了整合。他要的不是在地图上多几个地名，而是要让这片土地上的每一寸山河，都真正姓“朱”，都流淌着帝国的血液。他要将那些桀骜不驯的土皇帝，变成他麾下忠于职守的流官。这是一场比平定叛乱更艰难、更深刻的革命。
他转身，对殿外沉声道：“来人，传旨，明日卯时三刻，御门听政，议西南叛乱及善后事宜。命内阁、六部、都察院、翰林院主官，及徐光启、孙传庭、方若琏等，务必出席。”
“奴婢遵旨！”殿外传来太监尖细的应答声。
……
次日，天光微熹，紫禁城午门广场上已是庄严肃穆。数百名朝臣按品级序列，肃立于丹墀之下。今日的阵仗，比往日更为隆重，气氛也格外凝重。几乎所有能参与核心决策的重臣都到了，他们都能感觉到，今天的议题，将关乎帝国西南边陲的未来，甚至可能动摇国本。
卯时三刻，景阳钟响，金钟玉磬之声回荡在皇城内外。
“御——门——听——政——”
随着传胪官一声高亢的唱喏，龙椅之上，崇祯皇帝朱由检身着常朝衮服，威严地俯视着下方。
“诸卿，”崇祯的声音平静，却带着不容置疑的力量，“昨日，云南八百里加急，安民爵反了。朕想知道，这是谁的错？”
他一开口，便直指要害。
内阁首辅温体仁出列，躬身道：“陛下，此乃边远之地，蛮夷顽劣，不通王化所致。非朝廷之过，亦非臣等失职。当务之急，是发大兵征剿，以儆效尤，平定叛乱。”
这是标准的保守派论调。以安抚为主，以征剿为辅，维持现状。
崇祯冷笑一声：“温卿此言，朕不认同。若只是蛮夷顽劣，为何历朝历代，西南皆叛？为何朕登基至今，大小叛乱此起彼伏？难道都是‘蛮夷之过’？”
他顿了顿，目光如电，扫过群臣：“朕以为，根源不在于‘蛮夷’，而在于我大明的制度！在于这沿袭百年，早已弊病丛生的‘土司制度’！”
“土司制度？”兵部尚书孙传庭皱眉出列，“陛下，土司制度，乃太祖皇帝定下，用以羁縻边远，有其历史合理性。贸然废除，恐引起更大混乱。”