然而，从第二部分开始，画风突变。
方案的核心，不再是讨论“要不要被管”，而是设计了一整套“如何被管得更科学、更高效”的体系。
针对钱立群的“联合评估机制”，陆远的方案里提出了一个名为“红绿灯”项目分类管理模型。
他将所有五十亿以下的项目，按照产业政策符合度、能耗标准、环境影响等十几个维度，进行量化打分。
得分最高的，归为“绿灯项目”。这类项目，意味着完全符合全省发展战略，产业优质，能耗低。方案建议：此类项目，星海市审批后，只需向“联合评估机制”报备，评估机制实行“默认通过制”，五个工作日内不提出异议，即视为通过。
得分居中的，归为“黄灯项目”。这类项目，可能有某些指标处于临界状态，或与现有产业布局存在一定的模糊地带。方案建议：此类项目，由星海市进行初审后，将材料提交“联合评估机制”进行审核，审核时限为十五个工作日。
得分最低的，归为“红灯项目”。这类项目，明确与全省产业政策有冲突，或存在较高环境风险。方案建议：此类项目，星海市不予受理，直接由企业向省级部门申报。
这个模型一出来，就把钱立群那个模糊的、自由裁量权巨大的“联合评估”，变成了一个有标准、有规则、有效率的标准化流程。它看似接受了钱立群的框架，实则釜底抽薪，将大部分优质项目的审批权，又夺了回来。
更绝的是，方案的第三部分——风险管控与汇报机制。
陆远在方案里郑重承诺，星海市将建立最严格的风险内控体系。对于所有获批项目，将进行全生命周期的跟踪管理。
同时，他主动提出，星海市委、市政府将以“月报”的形式，将新区所有重大项目的进展、遇到的问题、以及各项经济指标的完成情况，整理成册，绕过所有中间环节，直接呈送省委书记、省长以及省级协调指导小组的每一位成员。
这一招，叫作“透明化”。
你不是怕我乱来吗？那我就把所有家底都摊开给你看。我做的每一件事，都直接摆在最高领导的案头。这样一来，谁想在中间环节设置障碍，谁想利用信息不对称来卡脖子，都将直接暴露在省委书记和省长的眼皮子底下。
这就把钱立群等人从“裁判员”，变成了“观众”。他们可以看，可以议论，但再想下场吹黑哨，就得掂量掂量后果。
这份方案，逻辑严密，数据详实，引经据典，从宏观的政策对接到微观的操作流程，无一不备。它没有一个字是反驳钱立群的，但通篇都写满了“我比你更懂管理”、“我比你考虑得更周全”。
它不是一份请示，而是一份近乎完美的、可以直接执行的行动纲领。
当东方天际泛起一抹鱼肚白，第一缕晨光透过窗户照进办公室时，陆远终于敲下了最后一个句号。
他长长地舒了一口气，揉了揉布满血丝的眼睛。一夜未眠，他却感觉不到丝毫疲惫，反而有一种酣畅淋漓的快感。
他站起身，走到窗前，推开窗户。清晨微凉的空气涌了进来，带着青草和泥土的味道，让他精神为之一振。
楼下，小王已经靠在车边睡着了。
陆远拿起桌上的方案打印稿，一共二十三页，每一页都沉甸甸的。
他走出办公室，轻轻拍了拍小王的肩膀。
小王一个激灵醒了过来，看到书记，连忙站直了身体：“书记，您忙完了？”
“嗯。”陆远把手中的文件递给他，“拿去，印三份，用最好的纸，最清晰的打印，装订好。记住，这是市委的正式文件。”
“是！”小王接过文件，感觉那纸张还带着温度。他翻开第一页，只看了一眼标题和前言，眼睛就亮了。
“书记，您这……太高了！”小王的声音里充满了崇拜。
陆远笑了笑，没有接话，只是重新系好了领口的扣子，整理了一下有些褶皱的衬衫。一夜的疲惫仿佛被清晨的阳光一扫而空，他的眼神重新变得锐利而清明。
“车准备好。”
“是！回星海吗？”小王下意识地问道。
陆远摇了摇头，目光投向省委大院的方向，声音平静却带着不容置疑的力量。
“不，去省委。我要去给孙书记，送一份‘早点’。”