他的目光扫过会场。那个北方工厂主代表，勇气可嘉，但言辞过于直白，树敌太多。那个老翰林，理想主义，却不善权谋。那个东南士绅代表，老谋深算，但格局狭隘。缺乏一个能够驾驭这种混乱局面、引导辩论走向建设性方向的核心人物。
就在这时，一个一直沉默坐在角落的年轻咨政员，引起了江辰的注意。他看起来不过三十出头，穿着朴素的深色长衫，来自帝国新设立的海外领地——吕宋总督区。在整个上午的喧嚣中，他始终安静地听着，偶尔在纸上记录着什么。
当争吵因一个关于关税收入的分配问题再次陷入僵局时，这个年轻人缓缓举起了手。他的动作并不显眼，但不知为何，议长仿佛抓住了救命稻草，立刻点了他发言。
年轻人走到发言台前，先向议长和全场微微鞠躬，声音清晰而沉稳，并不洪亮，却奇异地压过了嘈杂：“诸位前辈，晚辈吕宋咨政员陈远，有一愚见，或可打破眼前僵局。”
全场目光瞬间聚焦于他，带着好奇、审视，甚至不屑。
“海军、铁路、教育，皆为国之大计，本为一体，何分彼此？”陈远不疾不徐地说道，“海军强大，商路安全，关税收入方能增长。铁路畅通，货物其流，工商方能繁荣，税基方能稳固。而教育昌明，方能培养出驾驶巨舰、修筑铁路、管理税务的人才。三者相辅相成，岂可割裂而论？”
他顿了顿，目光扫过刚才争吵最凶的几人：“至于预算多寡，晚辈以为，不当只看金额，而当审视其效益。海军造舰，可否要求船厂公布成本明细，接受监督？铁路修建，可否优先连接资源产地与工业中心，确保投资回报？教育拨款，可否与各地入学率、识字率提升挂钩考核？如此，钱才能花在刀刃上，各方疑虑或可稍解。”
他没有偏袒任何一方，而是提出了“效益评估”和“过程监督”的新思路。这番话，如同在混战的战场上划出了一条中立带，让吵得头晕脑胀的代表们微微一怔。
二楼的帘幕后，江辰敲击扶手的手指停了下来，眼中闪过一丝极难察觉的赞赏。“效益……监督……有点意思。”他低声自语，“看来，这池水里，也不全是只知道争食的鱼。”
陈远的发言，并未立刻平息争吵，但确实让会场出现了一个短暂的冷静期。各方开始思考他的提议，争吵从单纯的“我要更多”，开始向“为何要”和“如何用”转变。
然而，就在气氛稍有缓和之际，一名来自西南边陲的咨政员突然抛出一个爆炸性的问题：“据我所知，海军衙门去年采购的燃煤，价格高于市价三成！这其中是否有贪腐？若不清查此事，再多的海军预算，也不过是肥了蛀虫！”
此言一出，满场哗然！矛头直指海军，甚至隐隐牵涉到更高级别的官员。
刚刚有所平息的议事堂，瞬间又陷入了更大的喧嚣和猜疑之中。预算案的审议，陡然转向了对政府部门的信任质疑。
木槌重重敲下，议长宣布休会，明日再议。
人群在议论纷纷中散去，留下的是一片狼藉的会场和更加扑朔迷离的局面。
二楼的帘幕悄然合拢。江辰站起身，嘴角却勾起一抹意味深长的弧度。
“贪腐疑云……这下，更有趣了。”他缓步离开，心中已然有了新的盘算。这场预算风波，已不仅仅是钱的问题，更演变成了一场对政府效能、甚至是对新宪政制度韧性的严峻考验。
而那个名叫陈远的年轻咨政员，和他提出的“效益与监督”，如同一颗投入浑水的石子，虽然未能立刻澄清一切，却可能已经激起了不一样的涟漪。
帝国的第一次议会博弈，在混乱与悬念中，度过了它的第一天。更大的风暴，或许还在明天。