郭嘉看完信件，他轻轻放下，略一沉吟，便出列发言，他的声音清朗而冷静，分析条理清晰：“大王，臣依各方情报，认为对于益州之乱，明国目前最佳之策，乃是以静制动，不必直接派大军介入，而应继续坚定不移地执行休养生息之国策。”
他顿了顿，看到波彦与众人都在专注倾听，便继续深入阐述：“理由有三。其一，形势不允许。徐州与江淮还在救灾，但灾后重建、安抚百姓、恢复生产等事宜，仍牵制了朝堂大量的人力、物力与精力，此时实不宜再开启一场浩大、胜负难料的战事。”
“其二，巴蜀内部形势复杂。如今二刘反目，刘备突然发难，确实打了刘璋一个措手不及，但正如鹰卫情报所示，幸亏鹰卫的人提前将消息送到了成都，使得刘璋有了防备时间，没让刘备偷袭成都之计得逞。
”眼下，刘备虽据有广汉郡，势头正盛，但刘璋毕竟占据着巴蜀大部分郡县，在人口、钱粮、正统性上仍占优势。二人相争，正如两虎相斗，短期内难分胜负。若吾军此时大举介入，极有可能促使这对反目的同宗暂时放下恩怨，再次联合起来，同仇敌忾，一致对外。”
“届时，吾等面对的将是一个团结的益州，巴蜀难进，那必然是胜负难料，即便胜了，也必然是损失惨重的惨胜。”
“其三，如大王所说、北方强敌环伺。曹操、袁绍绝非庸主，他们对明国的发展壮大早已心存忌惮，一直在寻找南下的机会。吾军若动，便是给了他们最好的借口与时机。臣认为，此时绝非用兵巴蜀的良机。”
郭嘉话锋一转，眼中闪烁着智慧的光芒：“然而，不以大军介入，并非意味着吾等什么都不做。恰恰相反，完全可以依吕蒙将军之计，行趁火打劫之实，只是这打劫需严格控制。臣建议，可命吕蒙将军伺机而动，出兵攻取广汉属国与阴平道等地。”
“此地并非二刘核心，处巴蜀之外，防御相对薄弱，且位置重要，拿下之后，可与大军现有的武都、阴平连成一片，新设一郡。”
“如此，既可进一步压缩巴蜀的北方，防范陇西一带的羌人势力与巴蜀勾结，也可彻底堵死巴蜀兵马从陇西方向出川北上的通道，确保凉州侧翼的安全。此乃一举多得之策，且动作不大，不易过度刺激北方二雄，亦不会严重影响吾国休养生息的大局。”
接着，郭嘉提出了一个更为精妙的计策：“此外，吾等还可以在二刘之间，行分化瓦解、釜底抽薪之策。据鹰卫多年收集的情报，以及对刘备此人生平行事的深入分析，此人确非池中之物，绝非甘于久居人下之辈。”
“他出身微末，却胸怀大志，早年因参与镇压黄巾军有些许功劳，被任命为安喜县尉，可谓起点极低。后来依附其同窗好友、当时势力正盛的幽州公孙瓒，得以在不同地方任职，然其命运似乎多舛，为官之地不是被贼寇攻破，就是因公孙瓒被袁绍击败而被迫放弃地盘，辗转流离。”
“他眼见公孙瓒大势已去，便抓住北海孔公被黄巾管亥围困、求援于他的机会，率军进入北海，助孔公解围后便留了下来。此人极善笼络人心，四处招贤纳士，宣扬其汉室宗亲的身份，妄图积累资本，争夺天下。”
“那孔公亦是聪明人，或许察觉刘备志不在小，恐给北海引来灾祸，便借曹操屠戮徐州之事，巧妙地将刘备请出了北海，推荐其前往徐州。”