扶苏又将目光转向工部尚书程邈：“程卿，年节过后，工部需立即制定新疆基础设施建设之详细规划。首要便是驰道与铁路！通往楼兰、于阗、龟兹等要地的干道必须优先拓宽、夯筑，确保兵马粮草调动迅捷。铁路勘探也要同步进行，未来帝国西出的血脉，必将依托于此路网！此外，城池修缮、水利兴修、官署营建，亦需统筹安排，尽快使新疆面貌焕然一新。”
“最后，真还有一个任务要交给你，修路的同时，给朕种树，寻找当地奈生长物种，大规模种植，一是防止风沙扩散侵袭帝国领土，二是寻找一条道路，看看是否能将荒漠变绿洲！这件事朕会让赵过派几个博士来帮你！”
程邈出列，信心满满：“陛下放心！臣已初步有所构想，年后便派精干匠师队伍携图纸前往，定将新疆建设成帝国西陲之明珠！至于种树一事，臣虽然没做过，但必将率领工部竭尽全力完成任务！”
“吏部尚书杜赫，”扶苏看向掌管官员任免的杜赫，“新疆初立，官吏缺口巨大。张良奏报所需员额，远超常规郡县。吏部需根据其奏请，尽快从内地遴选干练官员赴任。一些基层、不甚紧要之职位，可授予张良自行考核任免之权，无论秦人还是表现优异、精通秦语之新秦人，皆可量才录用。给予主政官员充分自主，方能因地制宜，提高效率。”
杜赫领命：“臣遵旨！定当严格筛选，并尽快将陛下特许之权责章程传达张郡守。”
“礼部尚书叔孙通，”扶苏的目光变得严肃，“教化之责，重于泰山，于新疆尤甚！张良奏报中提及，仅靠目前配属的礼部官员，推行秦语秦文、礼仪教化，力有未逮。礼部需重新评估，增派大量通译、教师前往。可在当地兴办蒙学、义学，不仅教习孩童，亦可开设夜校教导成人，同时要注意利用好皇家出版社，无论是报纸还是各类书籍，只要善用便可成为教化之助力。唯有让新疆新民从语言、文字、思想上逐渐认同大秦，新疆方能真正长治久安。此事，关乎帝国文脉延续，卿当倾力为之！”
叔孙通虽然之前对项羽封赏有所保留，但对推行教化却是本职所在，立刻郑重表态：“陛下圣明！臣必当竭尽全力，增派人员，完善章程，定让我大秦文明之光，普照新疆大地！”
“刑部尚书冯劫，”扶苏继续部署，“新疆秩序初定，不能长期依赖军队维持治安。刑部需尽快筹备在新疆各层级设立治安所。可从帝国其他郡县，遴选一批经验丰富的治安吏员，先行搭建起郡、县两级治安架构。帝国的军队是用来开疆拓土、戍守边防的，不应被日常琐碎治安案件所累。另外，”
他特别强调了一点：“刑部与兵部需尽快会同商议，制定章程，对于因伤、因残退出现役的帝国军人，根据其伤残等级、服役期间之表现及军职，经过必要培训后，优先安置进入帝国各级治安所任职！这些将士为帝国流过血，朝廷要给他们一条出路，让他们继续为帝国效力，也能发挥其纪律性强、忠诚可靠的优点。”
冯劫与蒙恬对视一眼，齐声应道：“臣等领旨！定当妥善安排，不负陛下体恤将士之心！”
最后，扶苏看向兵部尚书蒙恬，语气凝重：“蒙卿，新疆地处要冲，外有未知强敌，内有新附之民，驻防事关重大。上次那个什么塞琉古流窜过来的，不得不防！着总参谋部，由总参谋长韩信亲自牵头，立即制定新疆地区详尽的驻军布防方案。需充分考虑新疆绿洲与荒漠相间的地理特点，明确各战略要地驻军规模、防御重点、支援路线。同时，制定针对性的训练大纲，使驻军既能适应本地环境，又能保持强大战斗力。年后，朕要看到完整的方案。”
蒙恬肃然应命：“陛下放心！韩参谋长早已着手研究西域……新疆地理，臣即刻督促其尽快完善方案，呈报御前！”
“至于白虎军区，尤其是项羽的北路军，”扶苏接着道，“连续征战，损耗亦需补充。兵部需详细统计其所需粮草、被服、军械、弹药等各项辎重，开春之后，务必第一时间足额配齐，保持战力无虞。”
“臣遵旨！”蒙恬洪声答道。
一连串的命令，如同行云流水，从民生、经济、文化、吏治、司法到军事，涵盖了治理新疆的方方面面，显示出扶苏对如何消化新领土有着极其清晰和长远的规划。殿内群臣无不凝神静听，心中对这位年轻皇帝的深谋远虑感到由衷敬佩。
待所有指令下达完毕，扶苏缓和了一下语气，目光扫过群臣：“诸位爱卿，对新疆治理之事，可还有什么补充或建议？”
殿内一片寂静，皇帝考虑得如此周全，他们一时竟想不出还有什么需要补充的。
片刻后，尚书令陈平出列，躬身道：“陛下圣虑周详，臣等叹服。各项举措皆切中要害，臣并无补充。唯望各部署能通力合作，尽快将陛下之宏图化为现实。”
扶苏满意地点点头：“既然如此，诸卿便依旨行事吧。新疆之事，关乎帝国未来，望诸位勠力同心，不可懈怠！”
“臣等谨遵圣谕！定当竭尽全力，不负陛下重托！”百官齐声应诺，声震殿宇。
“退朝！”
随着胥坤的唱喏，这次临时性的，决定新疆乃至帝国西方战略命运的重要议政宣告结束。百官怀着不同的心情，有序退出宣室殿。夕阳的余晖将他们的身影拉长，每个人都明白，一项艰巨而光荣的任务，已经压在了肩上。帝国的车轮，正在皇帝的驾驭下，向着更加辽阔的天地，隆隆前行。