议事厅的长桌上铺着一张巨大的粗麻纸，边缘用石块压住，防止被穿堂风掀起。筹备小组的成员们围站四周，手里或握着炭笔，或捏着木尺，每个人的脸上都带着期待——今天要给未来的华夏城“搭骨架”，把之前勘测的边界，变成一个个有具体功能的区域。
天宇站在桌前，指尖轻点纸中央的老槐树标记：“各位，边界已经敲定，接下来就是‘填肉’了。一座城不能乱糟糟的，工坊挨着粮仓、民居靠着冶铁炉，那不成一锅粥了？”他拿起一根沾了墨的细竹笔，在纸上画了个圈，“我的想法是‘居中治事、分区生产、外围居住’，咱们一步步来细化，有不同意见随时说。”
一、居中治事：议事行政区立核心
“先看最中心。”天宇的竹笔在老槐树位置画了个稍大的方框，“这里是整个城的心脏，得是‘议事行政区’。”他抬头看向众人，“议会厅要建在这里，以后咱们商议建城进度、制定规矩，都在这儿；旁边设个‘值守处’，白天有卫兵轮岗，夜里有值勤房，城防调度、紧急事务处理，都从这里出发。”
账房先生推了推算盘：“大人，行政区得方便各路人马来办事，是不是该留条宽点的路？”
“说得对。”天宇立刻在方框四周画了四条线，“东西南北各通一条主街，宽两丈，能并排走两辆马车。从行政区往四个城门，就靠这四条主街串联，这样不管哪个区有急事，都能最快到核心区汇报。”
赵虎摸着下巴：“值守处得够大，放得下军械、地图，最好还有个小仓库，囤积些应急的伤药、火把。”
“没问题。”天宇在方框里分出一小块，标注“值守仓库”，“再留块空地当校场，卫兵日常操练也方便，就在议会厅后面，不占主要位置。”
文书官在一旁快速记录：“议事行政区：含议会厅、值守处、值守仓库、校场，位于城中心，四向通主街。”字迹工整，墨痕在粗麻纸上慢慢晕开。
二、东侧工坊：烟火气里藏生产力
“接下来是工坊区。”天宇的竹笔移向图纸东侧，沿着东城门往南画了个长方形区域，“东侧靠坡，地势稍高，建工坊最合适——冶铁、纺织、木工这些作坊，难免有烟火、废水，往高处放，气味和水流不会往居住区飘。”
老周眼睛一亮：“我举双手赞成！上次纺织坊的染料水顺着坡流到麦田，差点把麦子染坏，放东边就没这问题了。”他凑近图纸，“冶铁炉得挨着石料场，省得运石头费力气；纺织坊要靠水，洗布料方便，东边坡下不是有股山泉吗？引条水渠过去正好。”
“想得很周到。”天宇顺着他的意思，在工坊区画了条细线当水渠，“就这么定：北边设冶铁、木工坊，用山料方便；南边设纺织、染坊，靠水渠近。中间留条窄街，方便工人来往，也让烟火气能散开。”
他又在工坊区边缘画了个小方框：“再建个‘工匠歇脚处’，放些长凳、茶水桶，工人们累了能歇歇脚。工坊是生产力的核心，得让工匠们舒心。”
赵虎补充道：“工坊区得有个大门，配两个卫兵，防止闲杂人等乱闯，尤其是冶铁坊的配方，可不能外传。”
“加个‘工坊守卫室’。”天宇添上标记，文书官紧跟着写下：“工坊区：位于城东，含冶铁坊、木工坊、纺织坊、染坊、工匠歇脚处、守卫室，引山泉为渠。”
三、南侧仓储：粮仓稳则民心安
竹笔移向城南，天宇画了个更大的区域：“南边是良田，收了粮食直接进仓库最方便，所以‘仓储区’放这儿。”他在区域里画了几个大小不一的圆圈，“大圈是粮囤，分小麦、玉米、杂粮，每个粮囤配个通风口，免得粮食发霉；小圈是物资库，放铁器、布匹、伤药这些，按类别分库，比如‘军械库’‘布衣库’‘药库’。”
陈老皱着眉：“粮囤得离火源远，工坊区的烟火可不能飘过来。”
“放心，”天宇在仓储区和工坊区之间画了条宽宽的隔离带，“这里种上荆棘丛，既能挡火，又能防老鼠打洞偷粮食。另外，仓储区单独设个‘验货场’，收粮食、卸物资时，在这里检查质量，免得坏粮混进好粮里。”