“臣请建 ‘金陵政学’ ！” 陈琅突然高声道，朝笏重重磕在金砖上，“昔世宗皇帝曾立宏愿： ‘十年拓天下，十年养百姓，十年致太平’ 。今设政学，分 ‘军政’‘民政’‘律法’ 三科，选科举进士、军中寒门子弟入学，教文官懂兵法、知军务，免被武将裹挟；教武将明法度、晓民生，免恃功乱政。文武相济，权责分明，方是践行世宗遗志、牧住军权 ‘猛虎’ ，保大周百年安稳之策！”
“荒唐！” 柴熙诲猛地拍案而起，银甲碰撞声震得殿柱嗡鸣，“如今契丹压境，河北需加紧练兵，甲字军扩编还缺粮饷器械，此时建政学，是浪费人力财力！军学培育的将领忠心耿耿，何来 ‘恃功乱政’ 之说？陈太傅这是故意挑拨文武关系！”
他的目光如刀，直刺陈琅：“政学若建，岂不是要插手军务？军权归大都督府，这是三公议定的规矩，太傅想改规矩不成？”
陈琅毫不退让，迎上他的目光：“臣不敢改规矩，只盼守规矩。大都督府掌军权，却需受中枢制衡 —— 粮草由朝市司调配，军械由盐铁司供应，监察由御史台负责，这才是先帝定的规矩。如今河北三司被架空，军权独大，才是坏了规矩！建政学，正是为了让文武官员各司其职，守住规矩！”
殿内瞬间分成两派。
文官们纷纷附议，吕余庆捧着《大周刑统》道：“《刑统》载 ‘文武相制，天下太平’ ，政学之设，合情合法！” 连几个中立的武将也犹豫着开口 —— 护驾军副将王全斌道：“军中确有将领不懂民政，征粮时与百姓起冲突，若有懂政的人协同，倒能少些麻烦。”
柴熙诲看着越来越多的人支持陈琅，脸色沉得能滴出水来。他想反驳，却发现自己竟找不到有力的理由 —— 建政学听起来全是为了大周安稳，若强行反对，反倒显得自己 “怕制衡”“想专权” 。
就在这时，一直沉默的符太后开口了。她端坐在凤椅上，凤袍垂落如瀑，声音带着不容置疑的威严：“陈太傅所言极是。文武相制，方能长治久安。准建金陵政学，校址设于紫金山下，与军学隔秦淮河相望 —— 军学教 ‘战’ ，政学教 ‘守’ ，二者相辅相成，共护大周。”
她顿了顿，目光扫过柴熙诲，语气缓和了几分：“河北练兵之事，哀家与陛下已知晓，朝市司会尽快拨付粮饷，不耽误甲字军防务。”
柴熙诲握紧剑柄，指节泛白。符太后开口，又有多数官员支持，他若再反对，便是抗旨不尊。只能咬着牙，躬身道：“臣，遵旨。”
朝会散去时，柴熙诲走在最后。他望着陈琅与文官们并肩离去的背影，眼中满是冷意 —— 不就是建个学堂吗？能翻出什么浪？他没看见，陈琅在路过殿门时，悄悄将一枚刻着 “政学署” 的铜符塞给了窦仪；更没察觉，符太后看着他离去的方向，悄悄对柴宗训道：“这政学，是你义父为你埋下的最后一道防线，万不能丢。”
陈琅走出紫宸殿，楚泽早已候在宫门外。春风拂过，带着秦淮河的水汽，楚泽低声道：“殿下，紫金山下的校址，年前已按您的吩咐修缮过，学员名单也已备好，只待陛下旨意。”
陈琅点点头，目光望向紫金山的方向。那里云雾缭绕，秦淮河如丝带般缠绕山脚，军学的旗帜在河东隐约可见，河西的政学旧址，正等着迎来新的生机。他知道，柴熙诲此刻定在轻视这所刚获准建立的学堂，却不知，这所学堂里走出的人，终将成为制衡军权的关键力量。
“告诉窦仪，第一批学员优先选懂算术、知律法的，” 陈琅的声音随着春风散开，“军政科的课程，要加 ‘边地防务’‘粮草调配’ 两门，让他们早日熟悉北边的情况。”
楚泽躬身应下。他看着陈琅的侧脸，晨光落在那几缕白发上，竟似有了几分光芒 —— 这位退隐的帝师，从未真正离开过。他用一所学堂，为大周埋下了希望的种子，也为少年天子，筑起了一道抵御 “猛虎” 的防线。
而此刻的宁王府中，柴熙诲正将案上的茶杯摔得粉碎。裴度站在一旁，小心翼翼地劝道：“王爷，政学不过是所学堂，翻不了天。咱们只要抓紧甲字军，掌控河北粮饷，陈琅就算有再多谋划，也动不了咱们的根基。”
柴熙诲盯着地上的瓷片，眼中闪过一丝狠厉：“传令裴楷，加快河北盐铁司的接管，甲字军扩编的粮饷，三日之内必须到位。陈琅想建学堂制衡我，我便让他看看，军权在手，什么学堂都没用！”
春风吹进王府，卷起地上的瓷片，却吹不散柴熙诲眼中的戾气。他不知道，紫金山下的那所政学，终将在未来的某一天，成为他权欲之路上最大的阻碍。而陈琅此刻站在宫门外，望着紫金山的方向，嘴角勾起一抹淡淡的笑意 —— 这盘棋，才刚刚开始。