诏书传至寿州时，州衙外早已围满等待春荒粮的百姓。当州官手持诏书，高声宣读 “减免半年赋税”“授荒田三年免租” 时，人群霎时欢腾如沸。老农王老爹拄着枣木拐杖，浑浊的老泪顺着沟壑纵横的面颊淌下，他颤巍巍地跪在地，朝着金陵方向叩拜：“皇上…… 皇上还记挂着咱们寿州人啊！去年打仗，我家三亩田被炸得满是弹坑，如今不仅免了税，还能领新田、新种子 —— 往后的日子，总算有奔头了！”
围观百姓纷纷效仿，黑压压的人群跪满州衙前的广场，“万岁” 之声如山呼海啸，连远处巡逻的士兵都停下脚步，望着这一幕，眼中满是动容。
第二道诏书则聚焦优抚忠烈，字句皆含深情：“所有于寿州之战捐躯之将士家眷，每户赐粮五石、钱十贯；遗孤可入国子监附学，衣食用度全由朝廷供给，直至成年；遗孀家中若无男丁耕作、谋生者，由官府安置至织造局、军械局等衙署当差，月给薪银，确保温饱无虞。”
濠州城外的忠烈村，是寿州之战殉国将士家属的聚居地。当官差赶着马车，将粮袋、铜钱送到李寡妇家中时，她正抱着丈夫的灵牌垂泪。接过沉甸甸的米粮，看着官差递来的 “遗孤入学凭证”，李寡妇泣不成声：“孩子他爹，你听见了吗？陛下没有忘了咱们！明年开春，娃儿就能去金陵读书了，你在天有灵，也能安心了！”
消息传遍忠烈村，数十户烈属自发凑钱，在村口立起一块木碑，上书 “崇德天子仁泽” 六个大字。每日清晨，都有老人带着孩子擦拭木碑，阳光洒在字迹上，愈发显得鲜明夺目。
两道诏书如及时甘霖，浸润着饱经战乱的江南、淮南大地。茶肆里，说书先生将诏书内容编成唱词，弹着琵琶传唱：“崇德天子仁，减税又恤民。寒士献良策，百姓见青天。” 孩童们在街头巷尾跟着学唱，歌声传到金陵皇城根下，连巡逻的禁军士兵都忍不住跟着轻哼，眉宇间的疲惫渐渐被暖意取代。
三、暗流潜涌：宰辅忧思观朝局，潜龙砺刃藏锋芒
齐王府的书斋内，暮色渐浓，烛火已被点亮。陈琅坐在案前，翻阅着各地呈送的邸报，嘴角终于露出久违的笑意。苏澈在淮南已募得流民两万余人，芍陂清淤工程进展神速，西岸堤坝的糯米灰浆已开始调制；叶适抵达江南后，首站便查访常州粮仓，查出县令私吞赈济粮五千石，当即依密诏褫夺其官职，百姓拍手称快；淮南各州的赋税减免令下达后，返乡流民已逾五万户，春耕的田野上，再度浮现出农人忙碌的身影。
“这些年轻人，倒有几分当年范质、李谷的风骨。” 陈琅将邸报递给身旁的符清漪，语气中透着许久未有的宽慰，“陛下能慧眼识才，更敢放手让他们去做，说明已懂得‘任贤使能’的治国之道。如此下去，大周的社稷根基，定能日渐牢固。”
符清漪接过邸报，目光落在苏澈奏报中 “流民日稀，陇亩复耕” 的字句上，眼角漾开浅浅笑纹：“百姓得以安生，士人能展抱负，夫君这些年为南渡朝廷呕心沥血，总算是没有白费。” 她话音微顿，目光转向窗外 —— 远处金陵军学的方向，灯火正亮，似有隐约的操练声传来，“只是熙诲那边…… 近来安静得有些反常。往日他总爱来府中说些甲字营的事，这半月却连面都未曾露过。”
陈琅脸上的笑意渐渐隐去，指尖无意识地摩挲着案上一枚冰凉的铜弹丸 —— 这是柴熙诲上月送来的 “改良弹丸”，说是能增加轰天雷的威力。他想起楚无声昨夜送来的密报，字迹在烛火下愈发清晰：“荣王柴熙诲近日频繁召见甲字营藩镇子弟，尤以杨业之子杨延贵、潘美之子潘惟正为甚，常于军学密室议事；另查得，荣王府属官裴砚章借番商之手，购得精铁三万斤、硫磺两万斤，已悄悄运进军器局，用于改良神火弩，射程较旧制增三十步，装填速度快一倍；甲字营夜训新增‘巷战突击’‘火器攻坚’科目，所用战术非守御之法，反似为攻城略地准备。”
“他在等。” 陈琅轻声道，声音低沉得几乎被窗外的风声掩盖，“等苏澈、叶适这些年轻士子站稳脚跟，稳住民心；等百姓对朝廷的归心之势更盛，无人再质疑他储君的地位；等他的甲字营淬炼成真正的虎狼之师，手中的火器足以威慑朝堂……” 他没有再说下去，但眼中凝聚的阴霾，却比窗外的暮色还要深沉。
烛火跳动，映得陈琅的身影在墙上忽明忽暗。符清漪看着丈夫凝重的神色，心中亦泛起不安：“夫君，要不要…… 提醒陛下一声？”
“不必。” 陈琅摇头，抬手熄灭一支烛火，“他是大周储君，若连这点隐忍与谋划都没有，如何承继大统？只是……” 他望向金陵军学的方向，眼中闪过复杂的情绪，“我只盼他记得，甲字营是大周的锐卒，不是他个人的私兵；火器是护民的利器，不是夺权的工具。”
夕阳彻底沉入金陵城墙之下，万家炊烟袅袅升起，与天边的晚霞交织成一片安宁景象。市井间，孩童追逐嬉闹，妇人在庭院中晾晒新染的布匹，商贩的吆喝声、茶馆的琵琶声交织在一起，一派太平盛世的模样。
但陈琅心中雪亮，这片升平景象之下，正有两股力量在悄然滋长：一股是以仁政与贤才凝聚的民心，如金石般坚固，是南渡朝廷的根基；另一股则是储君柴熙诲握于手中的兵权与利器，锋芒暗藏，似有破土而出之势。
这两股力量终有交汇之时。届时，是相辅相成，共筑大周复兴盛世？还是轰然对撞，让南渡朝廷再度陷入动荡？陈琅遥望着天边最后一道晚霞，指尖的铜弹丸愈发冰凉，心中没有答案，只觉肩上的千钧重担，压得他几乎喘不过气来。