一、太宰府议：审计报忧，巧思破局
显德十四年九月末，金陵太宰府的议事厅里，十余名榷商使依次站定，案上摊着江南诸州的审计账簿，最醒目的是一页朱笔标注的 “藩镇私产明细”—— 荆南高保勖的丝绸坊、福建陈洪进的瓷窑、岳州周保权的茶场，密密麻麻列着岁入，竟占藩镇总收入的六成以上。
“诸位可知，为何马希萼敢抗命？” 首座的陈琅手指叩着账簿，声音沉缓，“潭州瓷窑年产青瓷万件，私运至岭南，利润抵得上半年赋税。藩镇握着这些产业，便有了对抗中枢的底气。”
刚从福建回京的榷商使李惟清上前一步，递上一份瓷窑查勘报：“陈留后陈洪进的德化瓷窑，雇工三百，所产白瓷远销吴越，去年私吞利润五万两；还有岭南张文表的丝绸坊，用蜀锦技法织缎，每匹售价是官价的两倍，皆不入中枢税册。”
众人议论声起，户部尚书王侁皱眉道：“若强收这些产业，恐又生藩镇叛乱；若放任不管，他们迟早再成心腹之患。”
一直静听的柴贵忽然开口，指尖点在 “瓷器、丝绸” 二字上：“某倒有一计 —— 推行‘官督商办’。核心产业如盐、铁、茶，朝市司专营，藩镇半分不得沾；非核心如瓷器、丝绸，许他们以家族名义入股，三成归藩镇，七成归朝市司，榷商使任监事，管生产、盯销售、核分红，一分利润都不许私吞。”
陈琅眼中一亮，接过话头：“此法妙在‘利诱’而非‘强夺’。藩镇要赚钱，就得依着中枢的规矩；想私吞，监事便有权停其分红、查其账目。如此一来，他们的财源便捏在了咱们手里。”
议事厅内顿时安静，众人细想此计 —— 既不激化矛盾，又能断藩镇独立财路，纷纷颔首。陈琅当即拍板：“就按柴公所言，明日便拟《官督商办章程》，发往江南诸州，榷商使各领职责，务必一月内落地。”
二、福建博弈：账算利弊，顽石点头
福建留后府的正厅里，陈洪进捏着《章程》的手指泛白，脸色铁青。他盯着前来宣示的李惟清，语气带着几分怒意：“官督商办？三成股？我陈家经营德化瓷窑三十年，凭什么让朝市司占七成？”
李惟清却不慌，从袖中取出一份市舶司的 “南洋贸易价目表”，摊在案上：“留后请看，福建白瓷在本地每件售五十文，经市舶司运至南洋三佛齐，每件能卖两百文，利润翻三倍。您的瓷窑年产万件，若按官督商办，朝市司负责运至南洋，您三成股便能得三十万文 —— 这比您往年私运吴越的十万文，多了两倍还不止。”
陈洪进的目光落在价目表上，指尖在 “两百文” 处反复摩挲。他心里飞快算账：德化瓷窑往年虽赚五万两，却要应付沿途关卡盘剥，还要提防海盗，实际到手不过三万两；若交朝市司打理，不仅省去盘剥与风险，利润还能翻三倍，三成股便是九万两 —— 这笔账，傻子都算得清。
可他仍有些不甘，试探道：“若朝市司压价，或是分红延迟呢？”
“留后放心。” 李惟清取出一枚鎏金监事印，“某任福建瓷窑监事，生产用的高岭土由朝市司统一采购，成本比您私购低两成；销售账册每月公示，分红由财算局直接拨至您的府中，若有延迟，您可直接奏报太宰府 —— 某的乌纱帽，可系在这监事之职上。”
陈洪进沉默良久，终于长叹一声，将《章程》按在案上：“我签！但瓷窑的工匠得由我陈家子弟管，不能全换朝市司的人。”