张全义：五代“东都重建达人”！靠“招流民+奖耕织”，让荒城变回富庶地
洛阳（东都）经历战乱后，百姓剩下不到一百户。张全义担任河南尹时，从手下挑选了18个有能力的人，每人给一面旗子、一张告示，称他们为“屯将”，让他们去18个县的旧村落里，插旗贴告示，招抚逃荒的百姓。
他还定了规矩：鼓励百姓种地养蚕，减免他们的赋税；只有杀人者判死刑，其他罪名只打板子惩罚。就这么着，百姓像赶集一样回到洛阳。几年后，洛阳渐渐恢复了往日的规模。
靠“夸农奖蚕”激发干劲，百姓主动搞生产
张全义每次看到长势好的田地，都会下马和下属一起查看，还叫来田主，用酒食招待犒劳。要是有人家养蚕、种麦收成好，他有时会亲自去家里，把全家老幼都叫出来，赏赐茶叶、丝绸和衣物。
民间流传着一句话：“张公不喜欢歌舞女伎，只有看到好麦子、好蚕茧才会笑！”也正因如此，百姓都争着种地养蚕，洛阳慢慢变得富裕起来。
冯梦龙点评：盗匪出身却比良吏能干，反观“官逼民反”者该羞愧
张全义原本是盗匪出身，可他治理地方的能力，连优秀的官员都比不上。那些身为官员却像盗匪一样欺压百姓的人，难道不应该羞愧至死吗？
张全义一个笑容就能激励百姓干活，现在有些官员发再大的火，百姓也不怕——这是为什么？关键就在于“是否真心为百姓好”：张全义的奖励和笑容，是发自内心认可百姓的付出；而有些官员的发怒，只是为了彰显权威，根本没站在百姓角度考虑。
【管理智慧】
一、核心逻辑：破解“战后荒城无人烟”，别只靠强制，要“给希望+给激励”
洛阳战后的难题，是“百姓怕战乱、怕苛政，不敢回来”。张全义的破局点，是用“安全感”和“获得感”留住百姓：
1.给安全感：轻刑罚、免赋税，让百姓知道回来后不会被欺负、不会被压榨；