“拓跋焘虽败，然其逃回平城，必收拢溃兵，倚仗坚城做困兽之斗。北魏残余势力为求生路，必拼死抵抗。其骑兵在北方平原旷野之上，仍具威胁。”
“再者，柔然动向不明，然其觊觎之心从未熄灭。若见我大军北上，后方空虚，极有可能南下抄掠，甚至与拓跋焘勾结，令我腹背受敌。”
风险清晰而严峻：气候、后勤、敌军顽抗、外敌干预。每一个都可能让北伐大军陷入绝境。
陈衍静听各方争论，目光始终未离沙盘，手指在并州的位置轻轻敲击。
良久，殿内争论稍歇，所有人都将目光投向御座之上的皇帝。
陈衍缓缓起身，走到沙盘前，声音沉稳而决断：“诸位所虑，皆有道理。直捣平城，太过行险；肃清河北，略嫌迟缓。朕意已决，此次北伐，首要目标——便是全取并州，攻克晋阳！”
他手指重重落在并州首府晋阳的位置：“并州不下，侧翼难安，关中亦难称稳固。取并州，则可断河北之臂膀，扼平城之咽喉！”
“至于风险，”他目光扫过众人，“寒冬用兵，固然艰难，然正因为艰难，拓跋焘与魏虏才料不到朕敢此时发兵！我军畏寒，难道魏虏就不畏寒？其新败之余，必以为我军需休整过冬，防备必然松懈！朕，偏要反其道而行之，打他一个措手不及！”
“命王镇恶为北伐主帅，总领诸军。统‘定远军’三万、北秦精锐步骑五万，合计八万大军，克日誓师，兵发河东！”
“命独孤信加紧攻略河南北部，而后分兵一部，西进策应，牵制并州魏军东部兵力。”
“后勤之事，”他看向慕容月及度支官员，“集中所有骡马车辆，征调民夫，预先在黄河沿线及汾水河口设立粮草中转大营。不惜代价，保障大军供给！冬衣、炭火、药材，务必足量备齐！”
“令并州、河北边境守军提高戒备，广布烽燧，严防柔然偷袭。若柔然小股来犯，坚壁清野；若大举入侵，则固守待援，并快马报来！”
他的命令清晰果断，考虑周详，既采纳了稳健的策略，又包含了出奇制胜的胆略，同时对后勤和风险做出了部署。
“此次北伐，不求速胜，但求稳扎稳打，步步为营，务必在来年春暖花开之前，将并州给朕拿下来！”
“臣等遵旨！”皇帝已做出决断，众臣再无异议，齐声领命，殿中充满了大战将至的肃杀与激昂之气。
北上之议已定，战争的巨轮再次开始轰鸣着转向。巩固中原的篇章即将翻过，北秦的兵锋，指向了更为寒冷的北方，一场旨在彻底摧毁北魏残余势力的北伐，正式拉开了序幕。