他强令己身冷静，脑中飞转。异世的知识碎片开始碰撞：地方财政、基业营造、融货模式…
忽地，一念如电光石火般划过脑海！
他深纳一气，目光变得锐利，沉声道：“明府，朝廷拨款不足，确为难题。然事在人为。卑职以为，或可尝试‘以工代赈，以塘养塘’之法？”
“哦？细细道来！”王知远身体微前倾，露出感兴趣神色。
“明府明鉴。”凌云组织着言语，尽量以这世道能解的方式阐述，“修筑海塘，虽耗资巨万，然其成之后，所护农田、盐场、村镇，皆享其利。此利，非止于朝廷百姓，沿岸之地主、富户、商贾，亦蒙其泽。”
“故而，筹款之道，或可双管齐下。”凌云伸出二指，“其一，发行‘工券’。可将海塘分段，允县中富户、商贾认捐承建。凡捐资达一定数额者，可立功德碑于塘上，载其名姓义举，以彰其德，流芳后世。亦可许其将来于塘坝通路设卡处，享有一定年限之优先通行或免税之权。此乃‘以名诱之，以利驱之’。”
王知远眼中精光一闪，抚须沉吟：“功德碑…优先通行权…嗯，续言！”
“其二，预征‘塘捐’。”凌云续道，“海塘既成，沿岸受保之田亩、盐场、商铺，其价值必增，产出亦更稳。可预先估算其未来数年增收之利，按田亩、业产多寡，向受益之地主、商户预征部分‘护塘捐’，允其分期缴纳，亦可抵将来部分税赋。如此，将未来之收益，转化为今日之工本。此乃‘取之于民，用之于民’。”
他顿一顿，补道：“再者，工程所需石料、木料、人工，亦可尽量就地取材，招募流民、贫户以工代赈，既可节省银钱，亦可安抚地方，不致生乱。”
王知远听得目光愈亮，指节无意识叩击案面，显在急速权衡此计可行性。
“妙！妙啊！”一旁一直缄默的赵师爷忽击节赞叹，“凌押司此策，真乃老成谋国之见！发行工券，可解燃眉之急，且不损朝廷体面；预征塘捐，合乎情理，富户商户为保自家产业，亦多半愿出资；以工代赈，更是一举两得！明府，此计大妙！或真可解此困局！”
王知远猛一拍案，面上愁容尽扫，焕出兴奋光彩：“好！好一个‘以工代赈，以塘养塘’！凌云，你果未令本官失望！”
他起身，在书斋内踱两步，断然道：“先生，即刻依此思路，草拟详章！尤是这‘工券’如何发行，‘塘捐’如何摊派，务要斟酌妥当，既要能筹得款项，亦不可激起民怨！”
“是！明府！”赵师爷躬身领命，看向凌云的目光中，赞赏之余，更添几分深沉探究。
“凌云，”王知远转向凌云，语气和缓却带着不容置疑之意，“此事既由你献策，便由你从旁协助先生，参详细节。若此事能成，本官…断不会亏待于你！”
“卑职遵命！定当竭尽全力！”凌云强压心中激动，躬身领命。