赢欣返回定远的车马刚过河西郡，咸阳的晨钟已敲响新的政令。
这日的阳光格外烈，照在章台殿外的青铜鼎上，泛着金红的光——嬴政的新诏，正从这里传遍大秦的每一寸土地。
一、盛世底色：民生安稳，百业昌隆
大秦的变化，早已浸在烟火里。
吕雉的商路铺到了南海郡，从西域换来的玉石、皮毛，经驰道运到岭南，再换回珍珠、香料，商队的铜铃响遍七郡，沿途的驿栈都改成了“商客舍”，管吃管住，只收十钱。
一个跟着商队跑了三年的楚地少年，如今已是小掌柜，算着账上的阿拉伯数字笑：“当年爹娘是流民，现在我在咸阳买了砖房，还雇了两个西域伙计。”
芍药在关中推“互助社”，谁家缺牛耕、少种子，社里统一调配，秋后还。
渭南郡的老农张老汉，去年借了曲辕犁，秋收多打了五石粮，今年主动把犁借给新迁来的燕地户：“芍药姑娘说，互助互助，互相帮衬着，日子才长。”
蒙嫣虽在咸阳养胎，巧成城的工坊却没停。墨家弟子按她的图纸，造出了“脚踏织布机”，一个妇人一天能织五尺布，比旧法快两倍。
工坊的账册上，女工占了三成，工钱和男工一样，一个叫翠儿的农家女，靠织布攒的钱，给弟弟娶了媳妇，村里人都说：“女子也能顶门立户了！”
田野里，再不见流民的影子。润疆城的新麦刚入仓，迁民们正跟着老农学“秋播”；关中的稻田里，曲辕犁翻起的泥浪连成片，农官举着木尺量行距，喊着“一尺半，苗才壮”；
北境的军屯区，士兵们扛着锄头开荒，旁边的暖炕冒着热气，晚饭有铁锅炒的青菜，还有新蒸的馒头。
市集上的吆喝声里，再没有“卖儿鬻女”的悲喊，只有“铁锅三十钱”“彩布一尺五”的热闹。
一个曾是奴隶的老秦人，如今在吕泽的砖窑当窑工，每月工钱二百钱，他摸着怀里给孙子买的麦芽糖，笑出满脸皱纹：“做梦都想不起，能有今天。”
二、奴令震世：废秦为奴，异族为隶
章台殿的新诏，像惊雷炸在大秦上空。
“大秦境内，凡老秦人（含秦地出生、入秦籍满三年者），不得为奴、为婢。敢有买卖、役使老秦人为奴者，主家、牙人，皆斩！”
“异族（未入秦籍者）可为奴，然需登记在册，由郡县‘奴籍官’监管，不得虐杀、不得买卖于境外。”
“凡含老秦血脉之混血儿（父或母为老秦人），视同秦人，不得为奴，违者同斩！”
诏书写在新制的黄麻纸上，用简体字誊抄，贴满各郡的城墙、市集、驿站。识字的念，不识字的听，听完一片死寂，随即爆发出山呼海啸的欢呼——
咸阳的市集上，那个砖窑老秦人，当场跪在地上，对着章台殿的方向磕头，额头磕出了血：“陛下！陛下是活菩萨啊！”
一个曾被卖作奴婢的秦地女子，此刻在互助社纺线，听到诏声，手里的纺锤掉在地上，捂着脸哭，泪里却带着笑：“我爹娘要是活着，该多高兴……”
关中的军营里，老兵们把诏书传着看，一个瘸腿的老卒，当年为奴时被打断过腿，此刻拍着胸脯喊：“咱老秦人，再也不是任人拿捏的泥了！陛下圣明！”
最激动的是那些“混血儿”。润疆城有个少年，父亲是秦兵，母亲是西域女子，以前总被人叫“杂种”，如今拿着户籍官给的“秦籍证”，
上面写着“视同秦人”，他跑到玄鸟旗下，对着西疆的方向敬礼——他爹去年战死在葱岭，此刻仿佛能看到爹笑着点头。
李斯站在城墙上，看着欢呼的百姓，对身边的扶苏道：“陛下这道诏，比修驰道、筑长城更能聚民心。老秦人知道，陛下护着他们，自然肯为大秦拼命。”