五年之约，剑指西陲
定远城宫殿里的铜灯在穿堂风里轻轻摇曳，将梁柱上盘绕的龙纹映得忽明忽暗。嬴政玄色龙袍上还带着关外的风尘，他斜倚在御座上，指尖叩击着案几上那幅摊开的西域舆图，图上用朱砂勾勒的山脉与河流，像一道道尚未愈合的伤口。
赢欣跪在殿中，鼻尖还萦绕着沙土气息。蒙恬、李斯、冯去疾几位重臣分列两侧，谁都没有先开口——陛下召集重臣，谁都猜得到，这场小朝会要议的，必定是那位皇子在西陲点燃的那把火。
“定远城的粮仓，朕亲眼看过了。”嬴政忽然开口，声音里听不出喜怒，“粟米堆到了梁上，麦麸都晒得干爽。赢欣，你说那亩产，比关中良田如何？”
赢欣叩首道：“回父皇，河西新垦之地用了粪肥与轮作之法，亩产已近关中上等田的八成。再过两年，引洮河之水灌淤，必能超过关中。”
“哦？”嬴政抬了抬眼，目光扫过李斯，“李相以为，关中粮产能支撑多少人西迁？”
李斯躬身道：“陛下，关中去年大熟，太仓积粟可支三年。但西迁移民需车马、农具、籽种，若每年迁民五万，五年便是二十五万，恐需动用内府储备。”
“内府的钱，本就是用来养民拓土的。”嬴政淡淡道，“蒙恬，你守北境十余年，可知西域诸国的甲兵如何？”
蒙恬上前一步，声如洪钟：“陛下，西域诸国多是城郭小国，甲胄简陋，弓马不如匈奴。但葱岭以西有大月氏，控弦十余万，与匈奴曾有血战，不可小觑。”
“十余万？”赢欣忽然抬头，目光灼灼，“儿臣在河西时，曾擒获一名大月氏商奴。据他所说，大月氏西迁后与乌孙交恶，部众离散，真正能战的不过五万。”
蒙恬挑眉：“皇子何以确信？”
“商奴随身携带的羊皮账册，记着他们与安息国的交易。”赢欣从容道，“账册上有大月氏王庭的印信，儿臣已让人摹刻下来，呈给父皇。其国力虚实，一查便知。”
嬴政从案几上拿起一卷竹简，正是赢欣所说的摹刻印信，他随手丢给蒙恬：“老蒙，你看看。这便是赢欣的本事——他不单会种田练兵，还能从一个商奴的账册里看出敌军虚实。”
蒙恬接过竹简，反复比对后拱手道：“确是大月氏王庭的印信。皇子心思缜密，臣佩服。”
冯去疾这时上前一步，忧心忡忡道：“陛下，西征收复之地如何治理？西域各族杂居，言语不通，若强行推行秦法，恐生叛乱。”
“冯相忧心的，正是儿臣日夜思虑的。”赢欣接口道，“儿臣已在定远城设了译官学堂，挑选聪慧胡童教授秦文秦语。三年之内，必能培养出通晓秦法的译官。至于治理，可仿陇西郡之制，设郡县而保留部族首领，让他们穿秦衣、习秦礼，世代为大秦守边。”
李斯抚掌道：“皇子此策甚妙！以胡治胡，辅以秦法，既安了民心，又强了法度，比单纯征伐更得长远。”
嬴政忽然站起身，龙袍扫过案几，将几上的青铜酒樽撞得叮当作响。他走到殿中，踩着地砖上的云纹来回踱步，目光如鹰隼般掠过众人：“你们说的都有道理，但朕要的不是细碎的谋划，是五年之内，大秦的玄鸟旗要插到哪里！”
殿内霎时鸦雀无声，连铜灯的摇曳声都清晰可闻。赢欣深吸一口气，膝行两步道：“儿臣斗胆，请父皇定五年之约——”
“你说。”嬴政停在他面前，居高临下地看着他。
“第一年，”赢欣的声音沉稳有力，仿佛每一个字都砸在青砖上，“肃清河西残敌，将陇西、北地二郡西扩三百里，新设三县，迁民五万实边，确保粮道无虞。”
蒙恬立刻道：“臣愿领兵三万，开春便清剿羌人余部！”
“准。”嬴政颔首，“第二年？”
“第二年，兵进楼兰。”赢欣指尖在舆图上点过罗布泊的位置，“楼兰扼守西域咽喉，其王摇摆于匈奴与我大秦之间。儿臣请命，以凤鸣营为先锋，韩信为军师，直取楼兰王都，将其纳入版图，在此处筑城屯田，作为西进跳板。”
李斯插话道：“取楼兰不难，难在守。那里沙化严重，需引水渠方可屯田。”
“儿臣已让工匠勘测过，”赢欣道，“可引孔雀河之水，修渠三十里，足以灌溉千顷良田。只是需征调民夫两万，还请父皇准允。”
嬴政看向冯去疾：“民夫调度，由丞相统筹。”