接下来的几天，曹云飞和刘老栓分头行动。曹云飞利用“山海关号”出海作业的机会，遇到相熟的附近村落渔船，就靠过去说明情况，呼吁联合。王老海德高望重，他的话在很多老渔民那里很有分量。靳从起则负责联络年轻气盛的渔民，用义愤点燃同仇敌忾的情绪。
与此同时，管彤彤虽然行动不便，但发挥了关键作用。她让曹云飞找来纸笔，由她口述，曹云飞执笔，写下了一份情真意切、有理有据的《关于渤海渔业公司违规霸占渔场、破坏渔业资源的反映材料》，详细列举了渤海公司低价倾销、驱赶渔民、使用破坏性网具等行为，并强调了其对传统渔民生计和海洋生态的危害。
材料写好后，曹云飞想起了赵铁军和林业局的关系。他通过卫星电话（关键时刻，这台设备发挥了巨大作用）联系上了赵铁军。赵铁军一听，义愤填膺，立刻表示虽然林业局管不到海上，但他可以帮忙将材料递交给相熟的县里干部，并通过自己的渠道向市里相关部门反映。他还提醒曹云飞，可以尝试联系上次救助过的科考队，他们作为科研单位，出具关于生态破坏的证明会更有说服力。
曹云飞立刻又通过科考队留下的联系方式，拨通了电话。科考队负责人听闻此事，高度重视，他们对渤海公司那种掠夺式捕捞方式早有担忧，当即答应尽快出具一份关于保护传统渔场、防止过度捕捞的专家意见函。
就在曹云飞四处奔走之际，联合也取得了进展。在生存压力的逼迫下，望海坨、老鸹坳以及附近三四个村子的渔民代表，聚在了望海坨村头的打谷场上。平时可能为了一个泊位、一网鱼有些龃龉的渔民们，此刻同病相怜，群情激奋。
曹云飞站在磨盘上，拿着那份联合签名的反映材料，面对着一张张被海风侵蚀、写满焦虑和期盼的脸，朗声说道：“老少爷们儿！咱们祖祖辈辈在这片海吃饭，海就是咱的命！现在有人要来抢咱的饭碗，断咱的活路，咱能答应吗？”
“不能！”台下响起一片怒吼。
“光靠咱一个人、一条船，斗不过他们！但咱们团结起来，几十条船，几百口人，一起到政府去讲道理，就不信没人管！”曹云飞挥舞着材料，“理在咱这边！咱们不是要闹事，咱们是要活下去！要保护咱们的海！”
“对！团结起来！”
“找政府说理去！”
“不能让那帮龟孙子得逞！”
民意的力量开始凝聚。几天后，由曹云飞、刘老栓等各村代表组成的请愿队伍，带着联合签名材料和科考队的专家意见，先后来到了县渔业局和市政府信访办。他们不是去吵闹，而是有理有据地反映情况。同时，赵铁军那边也传来消息，材料已经通过内部渠道送到了市领导案头。
舆论也开始发酵。不知是谁将渔民联合请愿的事情透露给了地方报纸的记者，一篇题为《渤海湾渔民呼吁制止“圈海”行为，保护传统渔场》的报道悄然见报，虽然措辞谨慎，但将事件公之于众，引发了社会关注。
多重压力之下，形势开始逆转。市里高度重视，派出调查组深入渔村了解情况。调查组确认了渤海公司存在的不正当竞争和违规作业行为，对其进行了严厉的批评和处罚，勒令其立即停止驱赶渔民、破坏渔业资源的行为，并明确表示，海洋资源属于国家，任何单位和个人不得以任何形式非法圈占。
消息传回望海坨，整个渔村沸腾了！渔民们奔走相告，脸上露出了久违的笑容。刘老栓和老鸹坳的渔民们更是拉着曹云飞的手，老泪纵横：“云飞啊！多亏了你！要不是你带着大伙儿，俺们真就完了！”
这场风波，以渔民们的团结胜利而暂告段落。它不仅逼退了强势的渤海公司，更重要的是，让散沙般的渔民们第一次真切地感受到了团结的力量。一种新的意识开始萌芽：或许，他们可以以一种更紧密的方式联合起来，不是为了对抗谁，而是为了更好地保护自己的家园和未来。
夜晚，曹云飞扶着疲惫却兴奋的管彤彤在院子里散步。海风轻柔，月光洒满海面。
“彤彤，你说，咱们能不能……把现在这种松散的联合，变得更正式一点？比如，成立一个咱渔民自己的协会？”曹云飞看着月光下妻子宁静的侧脸，轻声问道。
管彤彤眼睛一亮，握紧了丈夫的手：“这个想法好！有了组织，以后咱说话更有分量，做事也更规矩。”
一个新的构想，在这对夫妻心中，如同月下的潮水，缓缓涌起。