她点点头，没再多说。
又过了半月，张元甫送来一份联名书，三十多家商号愿意合股开矿。他们在并州看中一处废弃铁坑，想重掘投产，申请贷款三千贯。
李瑶批了。
当晚，她坐在灯下核对预算。铁路一期耗银八万两，兴业贷资库首期放款五万，加上盐铁盈余和商税增量，勉强持平。她用朱笔圈出几项可压缩的开支，又在“工匠培训”一项加注“增拨两千”。
窗外月光洒进来，照在庭院中央那块石碑上。“算尽天下利”五个字清晰可见。那是她十五岁时刻下的，当时还不懂什么叫治国，只知道数字不会骗人。
现在她明白了，数字背后是人，是路，是货物流转的命脉。
第二天清晨，政事堂刚开门，一名工坊主急匆匆赶来。他是楚南来的，手里提着个木盒。
“殿下！我们按图谱做的青铜活字，成功了！”
李瑶打开盒子，里面是一排排整齐的小铜块，每个上面刻着反字，边缘打磨光滑。
“试印过吗？”
“印了。一页书，以前刻板要三天，现在排字两个时辰，还能重复用。”
她立刻下令：“工造司接手，批量铸造。先给国子监送一批，再向地方学塾推广。”
当天下午，她召见印刷局主管，拟定《活字印书章程》，规定字体标准、排版格式、成本核算。她要求所有官文、教材一律改用活字印刷，民间书坊也可申请购字模。
第三日，闽越海港传来消息，第一批海盐经新修码头装船，运往北方。因减少了中转损耗，每石价格降了五文，百姓买得起，商户仍有赚头。
李瑶在奏报上批了八个字：**通商便民，利在长久。**
到了月底，铁路工程进度超前。洛阳至偃师段已完成路基夯实，铁轨样品也从并州运来，经测试承重达标。李瑶让人在沙盘上插上红旗，表示已通车试验段。
她站在沙盘前看了一会儿，转身对随行官员说：“下个月，我要去并州实地查勘矿场。你们准备好行程，顺便看看哪些村镇适合设中转站。”
话音未落，门外传来急促脚步。
一名户部小吏跑进来，手里捧着一份加急账报：“殿下！兴业贷资库第二轮申请已汇总，共有一百二十七宗，涉及矿业、纺织、造船、印刷四类，总需款七万九千贯。”
李瑶接过账册，快速翻看。多数项目附有详细计划，材料来源、人力安排、预期收益都列得清楚。
她提笔写下批复：**准六十八宗，缓议三十九宗，驳二十宗。**
放下笔时，烛火跳了一下。
她揉了揉眉心，重新展开《九州物产图》。手指慢慢移向北方草原方向，那里曾是战火频发之地。如今地图上多了几个红点——是新建的互市关口，也是未来商路的起点。
她低声说：“打仗靠兵，治国靠钱。兵停了，路就得动起来。”
外面传来更鼓声，已是三更。
案头还堆着十几份待审文书，最上面那份写着“关于设立工匠学堂的提案”，
李瑶拿起笔，蘸了墨，在首页写下两个字：**可行。**
笔尖落下时，一滴墨汁顺着纸面晕开，模糊了一个“工”字的末尾。