李骁的沙盘推演刚结束，政事堂的灯火还未熄。李瑶已坐在长案前，面前摊开三州粮价折子，指尖划过一串串数字。她没抬头，只将手中朱笔放下，转而翻开最新一批商路通单。
崔嫣然走进来时，正见她撕下一张蜡纸，贴在墙上木板上。那是一幅新绘的全国商道图，红点密布南方，黄斑却沿北境一线蔓延。
“你连夜召我，是出了什么事？”崔嫣然问。
李瑶指了指南方一处：“桂州、梧州、泉港，这三个月布匹出货量翻了两倍，但税银只增一成。不是卖得好，是压在库里。”
崔嫣然皱眉：“手工业兴盛，本是好事。”
“可没人买。”李瑶声音平稳，“百姓手里没钱，官府又不采买，商人只能囤着。再拖下去，织坊要停工，工匠要散。”
她说完，又指向北方：“这边更紧。朔州、云中、雁门关外，粮价涨了三成。不是收成不好，是军屯大量征粮，市面米少，百姓抢购。”
崔嫣然走到图前，仔细看了片刻：“一个是产多了卖不掉，一个是粮少了买不起。看似两头，实则一根线牵着。”
“对。”李瑶点头，“我们打退了蛮族，边军扩编，军需大增。这本是稳边之策，可若不调好内里节奏，反倒伤了民生。”
话音未落，几名穿青袍的年轻人鱼贯而入。他们是户部新设的经济数据专家，专司各地上报文书的梳理比对。
一人上前禀报：“公主，我们核了三十州账目。南方七州库存绸缎已达饱和，部分商号已开始裁减织工；北方五镇本月流民数量上升，多因粮贵无法度春荒。”
李瑶没有回应，而是从袖中抽出一张纸，上面画着三条线，一条起伏剧烈，两条缓缓下行。
“这是过去半年的物价、用工、商税曲线。”她说，“你们看，当军需上升，手工业反而下滑。为什么？资源全往北走，南方便失血。”
崔嫣然盯着那张纸，忽然明白过来：“朝廷花钱的方向变了，市场就跟风变。可百姓不会自己调，得有人引。”
“所以不能一刀切。”李瑶站起身，“南方要促消费、拓外销，北方要稳供给、平价格。两手都得动，但打法不同。”
她当即下令：大晟银行向有海外贸易资质的商行提供低息贷款，限期一个月内组织船队南下；同时在京畿举办百工博览会，由内府采购千件精品，用于赏赐藩属与使节。
“这不是救济。”她对众人说，“是要让商人看到出路。只要敢出海，朝廷就护航。闽越水师已接到命令，下月起为商船编队护航。”
崔嫣然听完，沉吟片刻：“士族那边恐怕会有话说。他们一向主张重农抑商，如今还鼓励出海，怕是又要闹。”
“那就让他们也赚。”李瑶语气平静，“你去联络几家大商会，推出‘共营船队’，官商合股，风险共担，利润分成。让他们尝到甜头，自然闭嘴。”
崔嫣然微微一怔，随即露出笑意：“这法子好。既不激化矛盾，又能拉人上船。”
北方的对策同步展开。李瑶调令国家仓储系统，在朔州、云中等十地投放平价米粮，每日限量出售，稳定民心。
同时下令边军可用战备物资置换民间余粮——一车铁器换五百石陈米，一箱药材换三百石粗粮。此举既缓解军方购粮压力，又避免与民争食。
最关键是第三步：派遣农技官携带改良种子北上，指导军屯与民田轮作。冬小麦与豆类交替种植，既能养地，又能增产。
“三年内，北方要实现自给。”李瑶在命令末尾写道，“不能再靠南方输血。”