“把这十二条贴在每一间医馆墙上。”她说，“让他们知道，做得好，真有好处。”
同时，李毅推动设立匿名举报通道。凡揭发私售药品、虚报库存者，一经查实，赏银五十两，并保证身份保密。首月便收到二十七封举报信，查实九起，其中两人已被调离岗位。
民心悄然变化。
起初是孩童接种归来，脸上带着笑，父母跟在后面念叨“这一针没哭”；后来是老人拄着拐来谢恩，说退烧药救了命；再后来，有人自发在医馆门前立碑，刻上“李门仁政，活我一方”。
苏婉巡查至淮安时，正逢儿童集体接种日。院中榆树下排着长队，母亲们抱着孩子安静等候。阳光穿过枝叶，落在一张张稚嫩的脸庞上。
一名老者突然跪下，双手捧着一碗清水：“夫人，这是我家孙儿今日打完针喝的第一口水，求您尝一口，让我们心里踏实。”
苏婉扶他起身，接过碗，轻啜一口。水很淡，却温润入喉。
“你们的信任，比什么都重。”她说。
话音未落，远处传来喧闹声。几个少年抬着一块石板走来，上面刻着字迹：“一针退高烧，洗手救全家”。他们说是村里学堂的孩子们凑钱请匠人刻的，专程送来医馆。
苏婉望着那行字，许久未语。
当晚，她召集五地督导组长议事。油灯下，众人汇报进展：药品断供率归零，培训覆盖率百分之百，病例登记完整率达八成以上。唯一隐患，是偏远山村仍有传言“官药有毒”“打针伤身”，导致部分村民拒诊。
“不能再靠我们一个个跑过去治。”她说，“得让百姓自己传话。”
李瑶得知情况后，立即安排情报人员收集真实案例，编成短篇纪实。市集说书人开始讲“村妇高烧濒死，一针救回”的故事；街头壁报贴出“医生洗手前后死亡率对比”的图表；童谣也在坊间流传开来：“打一针，退高烧，娃娃笑了娘不熬。”
舆论悄然转向。
半月后，苏婉结束巡回督查，回到淮安医馆最后一站。她站在院中榆树下，手中拿着刚送来的《本月医政简报》。纸页摊开，阳光正好照在“药品零断供、培训全覆盖”几行字上。
李瑶在京中批阅各地民情汇总，写下评语：“民心已聚，新政可托。”
李毅则将最新一批举报核查结果封存，准备移交备案。其中一封匿名信提及某州副馆丞仍在暗中抬高药价，已被盯梢多日。他抽出一支朱笔，在名字上划了道红线。
苏婉正欲转身进屋，忽见一名年轻医官快步走来，手里攥着一份刚整理完的病历册。
“夫人，有个事……”他声音有些发紧，“今天上午，我们收治了一个孩子，高烧四日不退。按规程处理后，体温降了。但他父亲刚才偷偷问我——”
他顿了一下，眼神复杂。
“他说，能不能把这支退烧针带回家藏起来，将来万一再病，还能再用一次？”