她亲自将册子送至李震案前。李震翻阅良久，问：“此制可常行？”
“可。”李瑶答，“每七日更新，涵盖民生、治安、资源三类，决策可据实调整。”
李震又问：“情报权若失控，岂非另立衙门？”
“故需制约。”李瑶取出另一份文书，“我提议设‘监察复核组’，由赵德核验情报来源，崔嫣然监督执行合法性。重大行动，须双签方准。”
李震提笔批下：“可试行三月。”
三日后，县衙后堂设密室一间，墙上挂起青牛县全境图，七色丝线纵横交错，标记着各村耳目、镇级账房、城中中枢的位置。三十名文谍少年轮值昼夜，每两时辰递送一次简报。李瑶立于图前，听一名少年诵读新报：“北岭村昨夜有陌生人问路，形迹可疑，已录其衣貌。”
她点头，命人将信息录入《密报十则》模板，归入“外来人员”类，标注为三级警讯。
李毅走进密室，低声禀报：“济仁堂掌柜招供，蜡丸由一外乡人交付，酬银五两，仅知其称‘三日之内必有动静’。”
李瑶目光微凝：“三日……可对应祭典。”
“但他不知具体内容。”
“这就够了。”她取出沙盘，将七色丝线重新梳理，“细作网络以药铺为节点，以口信为链，以乡老为口。我们已截断其声，下一步，要让它自曝其形。”
她提笔写下新令：
一、各村文书继续轮换，周期延长至十五日；
二、惠民账房增设“急事红帖”，投递者可获双倍工分；
三、文谍少年分组交叉核验情报，凡虚报三次者除名；
四、建立“反策反”训练课程，由李毅每月授课一次。
七日后，首期《七日密情汇编》再度呈上。此次新增一项：
“细作联络频率下降六成，疑似察觉异常。建议放其联络一人，顺藤摸根。”
李震阅毕，未批字，只将册子放入案侧密匣。他抬头问：“你信得过这些孩子？”
“信得过。”李瑶答，“他们不为权，不为财，只为能吃饱饭、识几个字。这便是最牢的忠诚。”
李震沉默片刻，终道：“准续行。”
当夜，李瑶独坐密室，听雨打屋檐。一名文谍少年快步进来，递上一帖红纸急报。她展开查看，眉头微蹙：
“南塘村仓吏之子今晨失踪，昨夜曾见外乡人赠糖。”
她提笔在沙盘图上圈出南塘村，又将七色丝线中一根蓝线轻轻拨动，使之与另一根红线相接。
少年问：“是否启动复核？”
李瑶未答，只将红帖折好，放入特制竹筒，盖上印鉴。
竹筒被递入暗格，滑向密道深处。