“粮食要制定最低收购价！保证绝大多数老百姓的基本生活水平，这个一定要做，否则谷贱伤农，得不偿失！”
李海不明白了，“那国家要拿出很多银子来收购粮食，如果粮食收的太多，吃不完怎么办？”
李海潮说：“能做成副食品，或者酿酒，丰富商品产出。”
牛野继续说道：“钢铁，盐，石油和电这四个产业，不能自由竞价，这四个东西的价格乱了，那国家经济基础就会混乱，这四个产业必须国营，并向全民公示价格！”
然后，顿了顿，他说道：“接下来是军工必须国营，而造船业，车辆制造业，这两个大型聚合工业体，我的建议是国家和私人合营，但也要投资多家，让多家企业之间开展全面竞争。”
李海潮问了一个关键问题，“有竞争就会有倒闭，如果是国营和私人合营，倒闭如何处理？”
牛野说道：“该怎么处理，就怎么处理！但绝不允许垄断，要出反垄断法，无论国营，合资还是民营，超过市场总量百分之三十的，就必须拆分！”
陈阿生震惊了，“等等，国营也要执行反垄断法？”
牛野点点头，“必须这么做，不然有人会躺着吃国家红利，国营企业之间也要有竞争！”
李海潮听懂了，“如果市场份额不能超过百分之三十，那么每个行业都将至少有四家公司要参与竞争？”
牛野点点头，但他却说道：“超过百分之三十，拆分也是机会。副手班子有机会成为决策层，最开始他们可能会沟通，但一旦成为独立经营个体就必然有自我利益，最终还是会发生激烈的竞争！”
李海听出一点东西，“你们这是准备全面冻结农村土地买卖，但是要成立很多公司在工业和商业上进行激烈竞争？”
从头到尾都没有发声的林老，敲了敲烟杆子，他说道：“这种政策，几千年都没有听说过，但感觉老百姓的日子会稳定点，可工人却不一定牢靠！这公司或者商号万一倒闭了，哪些人到哪里去找饭吃？”
牛野站起来，来回踱步在思考这个问题。是的，一旦发生经济危机，大量企业倒闭，那就会导致大量城市人口失业，这确实非常难处理。
李珠江此时却站起来，他拿着粉笔写下了农业和工业两个字，然后用圈把两个字圈了起来，说道：“其实，在东望城有一种模式，或许能解决这个问题！东望城出煤，最开始有人农忙时种地，农闲时去煤矿做工。后来，因为煤矿的工资高，就把田租给村里，村里人用机械耕种，雇人管理。交完税后，收取四分之三的粮食作为报酬，剩余四分之一给到去煤矿干活的人。这些人，其实已经是煤矿工人，但村里有房子，有地，也有粮食收入。就算煤矿真有一天挖完了，他们还能回去继续种地！”
众人听明白了，陈阿生点头，“明白了，农田是一种退路，也是一种保险，无论如何，失业的家庭都有粮食进账，大不了回去种田！”
牛野不明白的问题来了，“工业一旦扩大，城市就会扩建，紧接着就一定会把农田占用，国家需要出钱购买，那些卖了田，进了城的老百姓，哪里还有土地？”
李海潮站起来，他说道，“可以这么来！购买土地的费用，一半直接交给农民，另一半用来开荒，建造房屋和机械耕种，这些开荒的土地平时也有公司打理，老百姓在乡下始终有自己的房子和田地，他们愿意可以回到农村收回土地自己耕种，我们用农业为所有城市居民建立起一种保障系统。”
牛野点点头，“也就是说，就算现在的城市工人，也将会有农业作为失业保险！他们始终有一片土地和一套房子作后盾！”
李海笑了，“这倒也挺好，城里有一份工作，乡下还有一块自己的土地和屋子。平时可以去度假，真到公司不行了，还能回到田间，有个依靠！”
赵大问，“这制度不错，人人都有个归处，挺好！”
陈阿生站起来，“所以，中华国所有的人都有一个天生的权力，“天赋地权”！”
牛野点头，“说再多屁话都没有用，要保障人的最基本权利，就是先有口吃的，然后有衣服，有一间房子，这才是真正的人权！”
雨儿问道，“如果人口大规模增长，适合耕种的土地少了怎么办？”
牛野说道：“那就问科技要产量，建造温棚，建造农业工厂，总之有保证人均的粮食收入，保证每个人可以活的有最基本的尊严！”
“温棚？是育种基地里面那种玻璃造的房子？”，赵大吃惊了，他在坤甸港的种子基地看到过，惊呼道，“那东西是天价啊！”
陈阿生说道：“会越来越便宜，全国会造十个玻璃工厂，以后这东西会便宜下来！”
赵大连忙说道：“帮美洲建一个，老子在美洲的屋子，那些纸糊的窗户不透光。”
陈阿生拿出炭笔和本子，记了下来，“嗯，我记下来了，美洲，非洲和印度次大陆都会有，让所有这些企业相互竞争！”。
最后，牛野问到：“关于城市居民区，你们怎么思考的，我提到过的城市房价你们怎么看？”
陈阿生说道：“目前已经有苗头了，坤甸港的房子比周边城市的要贵一倍，但依然卖的很好，造房子挺赚钱！”
李海潮却有其他看法：“对于国家而言，要的是大量出售钢铁和水泥，过高的房价和地价其实会压制这种需求。”
牛野点头，作为曾经买不起房的过来人，他直接说话了，“对于城市工作者，三年内提供免费住房，工作本来应该是幸福，而不是痛苦，需要给予所有劳动者最基本尊重！三年后，给每个家庭在城里开辟一个两百平米的土地，他们可以购买建材自己建造房屋，但土地是国家的不能自由买卖。”
陈阿生问，“那如果离开城市呢？那这些房子怎么办？投资那么多银子，不是打水漂了？”
牛野说道：“房子建好后，有当地政府核价，作为历史记录保存。离开城市，把房子卖给城市，可以将房屋的折旧价格收回！而城市可以将房子租给新的劳动者，来做长期收益，或者挂牌直接按照折旧价格出售！”
李海问道，“那还要交人头税和地税吗？”
牛野说道：“劳动者越多，城市的消费就越多，商品贸易就越多，商业本来就要收百分之十的税，应该鼓励人们参与工业和商业，鼓励人员进城，减轻他们的负担！”
最后，牛野来了一个狠招！
“所有沿街的店铺，全部国有，城市按照街区和位置，以及营业额定租金，这些商业体的租金，全部并入城市建造和管理的费用。”
陈阿生明白了，“如果这么做，那商业区就是商业区，住宅区就是住宅区，商业区应该是政府投资建造的。”
牛野点头，“对，几个住宅区中心位置形成大型商业区，包括学校，商店，巡查点，政务点，有政府建造。”
李海潮却并不同意，“这样投资太大了，收回成本也会很久，我建议商业区应该也由老百姓投资，参与租金分红！”
牛野问，“怎么做？”
李海潮说道：“工作三年后，第一块土地也应该购买，这些费用就用于商业区建设，以后经营起来，百分之五十的租金返回给这片社区，用于社区基础建设和管理费用。比如每一千户，为一个社区。修建五百米的商业街，需要六千两银子，那么每块地要卖六两银子，由一千户共同集资。这样社区维护有资金支持，政府也不用投钱建商业街，城市建设也能从商业门面后期一半的租金和商品交易的税金里，源源不断的获取收益。”
牛野想了想，六两银子也不过分，也就点头了！
雨儿也拿出股票市场的方案，“由于土地不能自由买卖，那么老百姓的余钱就需要有方向！接下来是工业分工和大量企业我们要投资，但是我想学习欧洲，让老百姓购买企业股票，主要是工业企业和商业企业的股票，我想先安排几个上市企业，拖拉机，汽车，水泥，日用品，五金，烟草和酒类，我准备安排大约二十家盈利好的企业上市销售股票。”
雨儿认真的说道：“第一笔上市的股票，主要是将国家投入的部分卖给老百姓一些，回收的银两用于和学校一起创建新的科技企业，第一期重点是化学工业，经济作物，电力工业和蒸汽机工业三大重点领域。让资金向工业和贸易全面流动，而不是死在土地里！”
赵大好奇的问道：“也就是，不断搞新的商号，然后不断把好的商号股本给老百姓？这生意有意思！”
李海潮点了重点，“重点是分红，要制定严格的分红机制，这样股票市场才会旺盛，我们才能真的有钱不断的投入生产。”
牛野他们最后确定了，上市公司的名字，开始在广州府，坤甸，铁矿港同步成立股票交易所，正式挂牌，自由买卖股票。
这群人商量了整整一天，把最基本的国家方向进行确定：
一，分田，冻结土地自由买卖；
二，工业人口，以农业作为保险；
三，确定国家核心产业，哪些必须国有；
四，城市建设服务于工业和商业，靠商业的繁荣来获取利润，而不是土地。
五，把原本流向土地买卖的商业传统，全面导向工业和贸易。
六，依靠公司上市来回收早期的工业投入，确定分红的规则，保证股票的基本价值。通过这些股票收益来进行不断的新企业创造，加速工业分工，加大科研投入经费。
牛野他们锁死了几乎所有土地买卖，这是人类历史上没有过的，这导致所有人到底钱只有两个流动方向要么工业，要么商业。
而城市居民有农村土地和房屋作为保障的制度，带来了一个意想不到的成果，那就是城里人都有两套住房要建造和维护，这其实带动了大量的钢铁和水泥的需求，也同时加强了城市和乡村的联系。
整个中华国没有所谓的城乡差别，因为每个城里人其实都还有农业标签，他们了解农村和农业，而不是五谷不分的纯城市人口。
经常回到农村度假的城里人，还会不断建造自己的度假屋，也带动了农村建设和道路建设，整个国家的发展是相对均衡。
同时城乡结合的农业，因为有一部分人口其实是在城市里工作，这催生了一种专业机械化农耕队伍，反向促进农业机械的快速发展。
这个制度，也在很多年后，当全球经济危机大爆发的时候，中华国渡过的相对平稳很多，很少出现家里揭不开锅的情况。
总之，这群人创造了一个全新的体系，被称为“城乡二元融合的社会保障体系”，极具华人特色。