“南风城之事，不可示弱，亦不可莽撞。传旨！”
“一、命南部边境各关隘、戍堡，即刻进入最高戒备，深沟高垒，多备滚木礌石，严密监视商会武装动向。但，无朕手令，严禁任何人主动挑衅，挑起边衅！”
“二、卫尉府加派精干细作，潜入南风城及落霞关，一则摸清商会武装的具体部署、装备、士气；二则设法接触赵瑾军中对其引商会入室不满的将领，或南风城本地士绅，散播疑虑，制造矛盾！”
“三、以朕的名义，修书一封，遣使送至南川城，直接质问赵瑾：允他国武装入驻边境，置两国盟约（指与老靖南侯的默契）于何地？是否欲与我宸国为敌？措辞需严厉，但留有余地，观其反应。”
这一手，是典型的“外示强硬，内施离间”，既表明宸国的底线不容触碰，又避免直接冲突，同时试图从敌人内部寻找突破口。
接着，他的手指移向东南沿海。
“至于海上……敌强我弱，不可力敌，当以智取。”
“命清远郡守周福及水师督造府：新舰‘海狼号’即刻形成战力，配属最优秀水手和士卒，但不用于正面交锋。其任务改为：依托沿岸岛礁和复杂水文，进行隐蔽侦察、快速袭扰！专挑落单的商会运输船或海昌帮的小股船只下手，焚其物资，俘其人员，获取情报！”
“同时，在沿海广泛张贴告示，悬赏招募熟悉海情、勇武敢战的渔民、水手，组建‘靖海民团’，配发弓弩，协助官军巡防近海，预警敌情！”
“另，潜龙湾船厂，集中所有资源，全力加速后续‘海狼级’战舰的建造！朕要在三个月内，再见到两艘新舰下水！”
这一策略，核心是“以小博大，以空间换时间”，发挥己方熟悉近海的优势，进行非对称作战，同时加速自身力量建设。
最后，赵轩的目光扫过众臣。
“此外，陇西冯坤部，有功将士，重赏！阵亡者，厚恤！但主力需抓紧休整，补充兵员粮秣，不可懈怠。北线李大牛部，继续执行弹性防御，确保安澜无虞。”
“丞相，户部，即日起，全力筹措钱粮，优先保障水师建设和南部边防。可再发‘爱国债’，向民间商贾借贷，以未来盐税或关税为抵押，共度时艰！”
一系列指令，条理清晰，攻守兼备，既展现了坚决抵抗的姿态，又避免了盲目硬拼，将有限的资源用在了最关键的地方。尤其注重从政治和情报层面分化瓦解敌人，体现了高超的战略眼光。
朝会散去，各项命令迅速传达下去。宸国这架战争机器，再次高速运转起来，应对着来自两个方向的、前所未有的新型威胁。
赵轩独坐殿中，望着南方和东南方向，眉头微蹙。他知道，这只是开始。四海商会这个庞然大物，既然已经出手，绝不会轻易罢休。接下来的较量，将是财力、物力、情报和意志的综合博弈。而那个流亡在安澜的靖南侯世子赵铭，在这盘棋中，或许该发挥更重要的作用了。
他唤来内侍，低声吩咐道：“去请赵铭世子过来，就说朕……有要事相商。”