均平三十三年五月十五日,京北的初夏已漫过皇城根的老槐树,细碎的槐花落满监察局门前的青石板,却掩不住这座朱红建筑里的肃穆。议事会监察局会议室内,十二名身着深紫色制服的监察专员围坐成圈,案头堆叠的《公职人员违律调查卷》足有半人高,最上层卷宗的封皮上,“瑞雪物流关联案”六个字用朱砂笔圈出,边角还沾着津天港爆坑的黑土——那是联合调查组上月从事故现场带回的证物,每一粒泥土都在无声诉说着2万6千条生命的重量。
监察局司长沈明远手持泛黄的《大明国官律典》,指尖在“公职人员违律处置条例”章节反复摩挲,声音沉得像浸了水的铜钟:“依据《大明国官律典》第三十七条‘先黜后审’铁则,凡公职人员涉违律且危害民生者,须先革除公职、剥夺所有待遇,再移送司法机关定罪。今日召诸位,便是对武代山、李刚志等二十四名涉案公职人员,作最终违律认定与开除决议,绝不让‘带病之身’玷污大明纲纪。”
他抬手示意,一名专员随即展开投影,幕布上浮现出冯刚的银行流水单。“冯刚,原津天府议事会交通港口管理司司长,”沈明远的手指重重点在流水单的“156万元”处,“均平三十年至三十二年间,先后五次收受瑞雪物流贿赂,其中120万元用于扩建私人庄园,36万元转入海外账户。更甚者,均平三十二年秋,海滨村村民联名举报瑞雪仓库‘异味刺鼻、夜间运货异常’,他不仅未派专员核查,反而让下属‘压下此事’,还在年度考核中给瑞雪物流打上‘优秀经营单位’——这份考核表,便是他违律渎职的铁证。”
另一名专员递上《李刚志案卷》,里面的辞官申请复印件上,李刚志的签名还带着仓促的墨痕:“李刚志,原港口管理司副司长,均平三十一年审批瑞雪危化品经营资质时,收受20.8万元贿赂,未核查企业存储场地是否符合《大明危险化学品存储规范》,未查验‘危化品存储许可证’,便在审批表上签字。事故发生后,他连夜递交辞官申请,带着装有受贿凭证的行李箱逃往法兰西加盟省,最终在地中海商道被兵事谈议会的巡逻舰截获,行李箱里的金条还刻着瑞雪物流的印记。”
沈明远逐一念出涉案公职人员的名字,每念一个,便有专员起身递上对应的违律证据,条理清晰如串珠:“武代山,原津天府议事会交通司长,对下属违律审批瑞雪危险品运输路线视而不见,放任危险品车队每日穿行海滨社区,未履行领导监管职责,开除公职;铁柱,原交通司副司长(四品级),在未核查路线安全风险、未征求沿线村民意见的情况下,违律批准瑞雪运输路线穿越居民区,为事故后的灾害扩散埋下隐患,开除公职;董建韡,原港口管理司副司长,资质审核时遗漏‘危化品存储许可证’这一关键材料,未核实企业实际存储能力便签字通过,让无资质的瑞雪顺利获许经营,开除公职;杨清宝,原港口管理司调研员,均平三十二年年度安全检查中,明明发现瑞雪仓库温湿度记录仪未校准、消防设施过期,却伪造‘检查合格’记录,掩盖企业违律事实,开除公职;高吉永,原交通综合规划司副司长,在津天港物流园区规划中,未按《大明危化品存储安全距离标准》预留1公里安全隔离带,将瑞雪仓库规划在离居民区仅500米处,加剧爆炸后的伤亡,开除公职……”
“还有津天港集团的涉案人员,”沈明远翻到下一卷宗,封皮上“津天港集团”四个字被红笔打了叉,“郑庆跃,原津天港(集团)有限公司总裁,均平三十一年至三十二年间,先后三次收到员工关于瑞雪‘违规存储危险品’的举报,却以‘企业自主管理、不干预经营’为由拒绝核查,甚至在董事会上称‘瑞雪是重要客户,不可得罪’,开除公职;李锋洪,原总裁助理,分管安监工作期间,从未落实‘每月突击检查’制度,所有检查均提前3天通知瑞雪,纵容企业‘临时转移违规物资、伪造记录’应付检查,开除公职;郑树国,原安监部副尚书,负责瑞雪所在区域安全监督,均平三十二年应检查12次,实际仅去3次,且从未开箱核查仓库内物资,让200吨硝酸铵以‘普通化肥’名义违规入库,开除公职;刘伟,原招商二部尚书,收受瑞雪5万元贿赂,降低‘危化品经营资质’准入标准,让无资质的瑞雪顺利入驻津天港,开除公职;顾育农,原津天港议事会刑事司司长,收到群众关于瑞雪‘非法存储危险品’的报案后,未立案、未移交,放任违律行为持续,开除公职……”
市舶司与安监系统的名单亦未被遗漏,每一个名字背后都连着沉甸甸的责任:“王鹅蛋,原津天府市舶司副关长兼港新市舶司关长,对下属潘兵‘未核查货物成分便放行’的行为视而不见,甚至在季度会议上表扬‘通关效率高’,纵容瑞雪违律报关,开除公职;刘倩,原津天港市舶司关长,收受瑞雪‘通关便利费’12万元,放任企业将硝化棉以‘纺织原料’名义报关,未要求下属核验货物样品,开除公职;孙志港,原市舶司副关长,分管物流监控期间,未检查瑞雪运输车队的防爆改装证明与驾驶员资质,让无资质车队长期运输危化品,开除公职;柴柴,原市舶物流监控管理司副司长,未通过监控系统核查瑞雪运输车辆的‘申报货物与实际装载’是否一致,未发现企业‘申报纺织原料、实际运输硝化棉’的违律行为,开除公职;潘兵,原通关监管司副司长,在瑞雪报关时,未按规定抽取货物样品送检,未比对成分检测报告,便将硝化棉以‘纺织原料’名义放行,直接导致危险化学品流入仓库,开除公职;高怀,原津天府安全生产监督管理司负责人,均平三十二年收到3次关于瑞雪的安全举报,仅让下属‘口头提醒’,未督促企业整改,未向上级汇报,错失隐患消除时机,开除公职;曹春波,原海滨县商司司长,未落实‘属地监管’职责,任职三年从未到瑞雪现场检查,甚至不清楚企业实际经营内容,不知道其存储危化品,导致基层监管完全缺位,开除公职;肖红红,原津天府监察局化学物质安全管理三司副司长,将瑞雪纳入‘重点监管企业’却从未开展专项检查,均平三十二年的‘安全检查记录’全系伪造,掩盖监管失职,开除公职;邓卫东,原海滨新区监察局第一分局局长,负责海滨新区安监工作,未对瑞雪开展‘半年一次专项检查’,未发现企业消防设施过期、温湿度记录造假等问题,开除公职;朱立,原海滨县议事会副议事长,在瑞雪仓库建设审批中,未审核消防验收报告,未核查土地用途是否符合‘危化品存储’规定,便违规批准建设,开除公职;李云贪,原海滨县议事会建设项目司司长,收受瑞雪‘建设协调费’8万元,未要求企业整改‘仓库墙体不符合防爆标准’问题,未查验安全评估报告,便签字放行,开除公职;王金正,原刑部水运司副巡视员,审批瑞雪危化品运输资质时,未核查运输车队的防爆改装证明、驾驶员危化品运输资格证,违律批准资质,开除公职;隋旭西,原津天议事会化学防污司司长,未依法审核瑞雪的危化品防污方案,未要求企业配备‘泄漏应急处理设备’,导致爆炸后化学品泄漏污染近10平方公里海域,开除公职。”
两个时辰后,沈明远拿起最终定稿的《开除公职决定书》,二十四个人名依次排列,每个名字后都附着三页纸的违律事实与证据编号。“即刻将此决定抄送民生都察院、大理寺,同步在礼部官网、全国各府县公告栏公示七日,接受百姓监督。”他将决定书重重拍在案上,声音里带着不容置疑的坚定,“我们开除的不是二十四份公职,是二十四颗蛀蚀民生的‘毒瘤’——只有斩断这些‘官商勾结’的链条,大明的纲纪才能立得稳,百姓的日子才能过得安。”
当日午后,礼部广播电台的“午间新闻”栏目播报了这份《开除公职决定书》。津天港临时安置点的帐篷里,周建明的妻子抱着丈夫的消防头盔,听到“冯刚、李刚志开除公职”时,泪水终于不再是苦涩的,她用袖口擦了擦眼角,轻声对头盔上的警徽说:“你看,纲纪没饶过他们。”老王的儿子攥着父亲那本磨破的《大明危险品存储日常巡检手册》,手册扉页父亲用红笔写的“安全第一”四个字,在透过帐篷的阳光下格外鲜亮。
三日后,大明大理寺第一审判庭的铜钟准时敲响,钟声穿透京北的初夏,传到十里之外的城郊。这座青砖黛瓦的建筑前,挤满了从各地赶来的百姓——有扛着锄头的农工,有捧着《大明刑典》的学子,有坐着轮椅的遇难家属,他们望着庭前悬挂的“公开审理瑞雪物流特大爆炸案”木牌,眼神里满是对正义的期盼。
审判庭内,穹顶“司法公正”匾额下,三名大理寺法官身着青色法袍,案头并排放着《大明宪典》《大明刑典》,书页上密密麻麻的批注记录着合议庭的评议。两名人民陪审员——黄村工农代表张大叔与罗马加盟省农工代表卡洛——端坐于法官侧席,面前摊着近两个月走访津天港的笔记,上面记满了村民的证词与现场照片,甚至还夹着几片爆炸现场的焦土。庭审席左侧,民生都察院公诉人李栋身着深绯色官服,面前的证据册堆得三尺高,最上层放着监察局的《开除公职决定书》复印件,鲜红的监察局印章如同烙印。
“传被告瑞雪物流有限公司董事长于伟学、副董事长董轩社等涉案人员,及已被开除公职的武代山、李刚志等二十四名原公职人员上庭!”大理寺卿周正清敲下法槌,声音透过扩音木盒传遍庭内,连庭外踮脚倾听的百姓都听得真切。
法警分三队押解被告入场:第一队是瑞雪物流的十三名高管与直接责任人,为首的于伟学面色蜡黄,曾经油光锃亮的头发如今散乱如枯草,手腕上的铁铐磨出了暗红的血痕;第二队是二十四名原公职人员,冯刚低着头,不敢看向旁听席——那里坐着海滨村的王大爷,他的儿子在爆炸中牺牲,此刻正用布满皱纹的手紧紧攥着儿子的遗照;李刚志则时不时望向庭外,眼神里还残存着一丝“侥幸逃脱”的妄想;第三队是瑞雪仓库的七名直接责任人员,他们的制服上还沾着爆坑的黑灰,双手被反绑在身后,肩膀止不住地颤抖。
“本案严格遵循《大明宪典》‘司法独立’原则,”周正清举起两份折叠的文书,展开后对着全场展示,“皇帝赵麦围、议事长朱静雯均已出具《不干预司法声明》,当庭公示。大理寺将依据民生都察院提交的证据、证人证言,结合《大明刑典》条文,作出公正判决,绝不因位高权重而徇私,绝不因财大势大而姑息。”
李栋起身,展开厚重的起诉书,声音铿锵如铁:“经民生都察院核查,被告于伟学,瑞雪物流有限公司董事长,犯有四项重罪:其一,非法储存危险化学物质罪——均平二十八年至三十三年间,未经朝廷许可,擅自存储硝化棉、硝酸铵等危险化学物质达2000吨,违反《大明危险化学品管理条例》第十五条;其二,非法经营化学危险品罪——未取得《危化品经营许可证》,却擅自从事危化品运输、存储业务,违法所得累计5000万明币,违反《大明刑典》第三百二十一条;其三,化学危险肇事罪——均平三十三年三月二十日,因4号仓硝化棉温湿度不达标(湿度53%、温度29c,远超安全标准)自燃,引发200吨硝酸铵爆炸,造成2万6千人遇难、1000人受伤、直接经济损失68.66亿元,情节特别恶劣,违反《大明刑典》第四百一十五条;其四,行贿罪——为获取非法利益,向冯刚、刘伟等十二名公职人员行贿累计380万元,违反《大明刑典》第二百八十六条。综上,提请大理寺判处于伟学‘车裂之刑’,于均平三十三年五月二十日在津天港英烈纪念广场公开执行,以儆效尤;同时判处罚金瑞雪物流有限公司营业额的99%,共计12.7亿元,上缴户部‘津天港重建专项账户’,优先用于遇难家属抚恤与港口环境修复。”
“被告董轩社(瑞雪物流副董事长)、峰只(总经理)、赵立(财务总监)、吴涛(运营总监)、马明(采购总监)五人,”李栋的声音丝毫未减,“参与非法储存、经营危化品的董事会决策,对仓库安全管理负直接领导责任,且分别参与向冯刚、李刚志行贿,均犯非法储存危险化学物质罪、非法经营化学危险品罪、化学危险肇事罪、行贿罪,提请判处绞刑,于五月二十日与于伟学同期执行;被告王强(瑞雪仓库主管)、李娟(仓储员)、张涛(安全员)、刘敏(装卸队长)、陈晨(运输调度)、赵阳(设备维护员)、孙伟(夜间值守)七名直接责任人员,明知4号仓硝化棉温湿度超标却未采取补湿、制冷措施,未执行‘每日三查’制度,对爆炸发生负直接操作责任,犯非法储存危险化学物质罪、化学危险肇事罪,提请判处死刑,缓期二个月执行,期间允许家属探视,执行前需签署《悔罪书》,在津天港英烈纪念广场向遇难家属公开致歉。”
放下瑞雪物流的起诉书,李栋又拿起公职人员的公诉材料,语气愈发凝重:“被告冯刚,原津天府议事会交通港口管理司司长,犯玩忽职守罪、受贿罪——受贿156万元,为瑞雪违律审批经营许可、压案不查安全举报,导致隐患长期存在,对爆炸事故负重要领导责任,提请判处有期徒刑九年,罚金10万元,剥夺公民权利五年;”
“被告李刚志,原津天府议事会港口管理司副司长,犯玩忽职守罪、受贿罪——受贿20.8万元,违律审批危化品经营资质,事故后畏罪潜逃,情节恶劣,提请判处有期徒刑一百年,剥夺公民权利终身;”
“被告武代山,原津天府议事会交通司长,犯玩忽职守罪——对下属违律审批瑞雪运输路线视而不见,未履行领导监管职责,导致危险品车队长期穿行居民区,提请判处有期徒刑九十年,剥夺公民权利终身;”
“被告铁柱,原津天府议事会交通司副司长(四品级),犯玩忽职守罪——未核查路线安全风险便违律批准瑞雪运输路线穿越居民区,为事故后的灾害扩散埋下隐患,提请判处有期徒刑九十年,剥夺公民权利终身;”
“被告董建韡,原津天府议事会交通港口管理司副司长,犯玩忽职守罪——资质审核时遗漏‘危化品存储许可证’关键材料,让无资质的瑞雪获许经营,提请判处有期徒刑九十年,剥夺公民权利终身;”
“被告杨清宝,原津天府议事会港口管理司调研员,犯玩忽职守罪、伪造公文罪——未发现瑞雪违法存储行为,伪造‘安全检查合格’记录,掩盖企业违律事实,提请判处有期徒刑一百年,剥夺公民权利终身;”
“被告高吉永,原津天府议事会交通综合规划司副司长,犯玩忽职守罪——未按标准预留安全隔离带,将瑞雪仓库规划在居民区旁,加剧爆炸伤亡,提请判处有期徒刑九十年,剥夺公民权利终身;”
“被告郑庆跃,原津天港(集团)有限公司总裁,犯玩忽职守罪、受贿罪——收受瑞雪‘合作感谢费’50万元,多次收到安全举报却拒绝干预,放任企业违律存储,提请判处有期徒刑一百五十年,剥夺公民权利终身;”
“被告李锋洪,原津天港(集团)有限公司总裁助理,犯玩忽职守罪——未落实突击检查制度,纵容瑞雪‘临时整改’应付检查,提请判处有期徒刑一百年,剥夺公民权利终身;”
“被告郑树国,原津天港(集团)有限公司安监部副尚书,犯玩忽职守罪——未核查仓库实际存储物资,让200吨硝酸铵违规入库,提请判处有期徒刑一百五十年,剥夺公民权利终身;”
“被告刘伟,原津天港(集团)有限公司招商二部尚书,犯玩忽职守罪、受贿罪——受贿5万元,降低准入标准,让无资质的瑞雪入驻,提请判处有期徒刑一百二十年,剥夺公民权利终身;”
“被告顾育农,原津天港议事会刑事司司长,犯玩忽职守罪——收到报案未立案、未移交,放任违律行为持续,提请判处有期徒刑九十年,剥夺公民权利终身;”
“被告王鹅蛋,原津天府市舶司副关长兼港新市舶司关长,犯玩忽职守罪——对下属通关失职视而不见,纵容瑞雪违律报关,提请判处有期徒刑九十年,剥夺公民权利终身;”
“被告刘倩,原津天府津天港市舶司关长,犯玩忽职守罪、受贿罪——受贿12万元,放任瑞雪将硝化棉报为‘纺织原料’,提请判处有期徒刑一百二十年,剥夺公民权利终身;”
“被告孙志港,原津天府津天港市舶司副关长,犯玩忽职守罪——未检查运输车队资质,让无资质车辆运输危化品,提请判处有期徒刑九十年,剥夺公民权利终身;”
“被告柴柴,原津天府津天港市舶物流监控管理司副司长,犯玩忽职守罪——未核查运输货物与申报是否一致,未发现企业违律行为,提请判处有期徒刑一百年,剥夺公民权利终身;”