“建议设立‘政策试错容错窗口’，以省级为单位申报试点，允许在总控范围内微调节奏。
比如，每关停一家重污企业，
必须同步匹配一家转型扶持项目，资金池绑定拨付，进度挂钩考核。”
两位白发老专家交换眼神，其中一人点头：“这个思路……有点意思。”
主持人不得不给话筒。
祁天佑只说了三分钟，但最后那句“政策不该是一次性发射的火箭，
它得能回传信号、调整航向”，让坐在主位的副部长抬起了头。
散会前，副部长留下一句话：
“把刚才那个模型整理成书面建议，明天上午交我。”
回到工位，终端弹出新权限提示：
可查阅近三年重大政策落地偏差案例库。
他输入关键词“环保补贴”“执行断点”，系统跳出三百七十二条记录。
再叠加陈河提供的纪委备案编号进行交叉检索，筛选出七类高频问题：
审批滞后、资金截留、资质造假、地方变通、监管盲区、信息不对称、反馈失效。
他把这些做成可视化图谱，命名为《政策执行断点热力图》，附上简要说明：
“所有崩溃都始于小裂缝。真正的问题不在顶层设计，而在落地瞬间的失联。”
晚上八点四十三分，内线再次响起。
副部长秘书通知，原定明日的提交延期，因高层临时召集紧急研判会，
议题正是“绿色转型中的社会稳定风险”。
祁天佑没关机，而是调出那份尚未命名的建议文档，开始重写结构。
第一部分不再叫“问题分析”，改成“前置预警指标体系”；
第二部分加入孙连城传来的信访量对比数据；结尾删掉所有论证性语言，
只留一行字：“建议将基层反馈纳入政策生命周期管理流程。”
凌晨一点零七分，他收到系统回执：
文档已送达副部长终端，阅读状态标记为“已开启”。
第二天上午九点五十五分，政策研究室全体成员被召集至大会议室。
副部长亲自主持，开场便宣布：“中央正在修订《重大行政决策程序暂行条例》，
其中一条新增内容，考虑建立‘政策动态评估模块’。
这个概念，来自一份非正式建议。”
他看向祁天佑：“你昨天提的那个比喻，
无人机，能回传信号，能调整航向。我们会把它写进说明材料。”
会议结束后，祁天佑回到工位，发现抽屉被拉开过。
里面那本《政策起草规范手册》位置偏移了两厘米，
书页间夹着一张便签纸，没有署名，只有一串数字：098-Zb-3。
他知道这是陈河移交纪委的证据编号。
终端屏幕亮着，新邮件提醒闪烁。
点开是研究室权限升级通知：可参与下周中央级政策草案闭门研讨会，议题为“构建政策实施监测机制”。
附件中，首次出现标有“绝密·丙字头”的文件预览权限。
他摘下眼镜，用中指推了推鼻梁，合上牛皮笔记本。
扉页那句话在灯光下泛着暗光：“这世上有两种人，一种是被历史车轮碾过的，一种是开车轮的。”
手指滑动鼠标，打开下一个待处理任务：
【请对《关于建立政策实施动态监测机制的建议（征求意见稿）》进行批注反馈】
光标在输入框闪烁。
他敲下第一个字。