祁天佑走出教学楼时，手机震动了一下。
是技术组发来的确认消息：
五家壳公司注册信息已归档进风险数据库，标记为“一级关联”。
他没回信，把手机塞进西装内袋，径直走向部委大楼东侧电梯间。
八点五十七分，会议室门打开。
长桌两侧已坐满司局级干部，王建国在靠后位置翻着文件，抬头看了眼祁天佑，又迅速低头。
祁天佑走到自己座位，放下公文包，
取出三份打印好的材料，一份自留，两份推到邻座空位前，
那是部长和一位副部长的习惯位置。
会议九点整开始。
议题是“当前经济形势下的政策优先级调整”。第一位发言人主张“稳字当头”，
强调现阶段必须保障Gdp增速，环保督查应适度放缓。
第二位附和，称地方反馈压力巨大，部分企业已出现资金链紧张迹象。
第三位刚开口说“建议暂缓碳排放权交易试点”，祁天佑抬手示意请求发言。
主位上的部长点了头。
祁天佑站起身，不急不缓打开投影。
屏幕亮起，第一张图是过去七十二小时内新增的工商注册数据。
“讲真，”他说，
“我们可能低估了某些人对政策空白的嗅觉。”他放大其中一行记录，
“赵德汉妻子名下五家公司，两天内完成注册，经营范围全部包含‘生态修复’与‘碳汇开发’。
法人不同，代理机构一致，开户行集中，注册地址共用一个虚拟产业园。”
会场安静了一瞬。
“这不是创业热情，是标准真空期的抢滩行为。”祁天佑切换页面，展示一张资金流向模拟图，
“如果放任不管，三个月内就会出现批量伪造造林面积、虚报固碳量的案例。
然后通过碳配额交易，把钱洗进房地产或境外账户。”
有人轻咳一声：“你这属于推测吧？没有实证。”
祁天佑没反驳，调出第二组数据。
“这是近五年环保政策收紧后的六个月里，绿色技术领域投融资增长率。”
图表呈波浪式上升，
“平均增幅37%，最高一次达52%。
每次督查启动后，清洁能源、节能设备、环境监测类企业融资活跃度显着提升。”
他顿了顿，“所以我想说，环保不是拖累经济的负担，而是倒逼产业升级的扳机。
真正压制增长的，从来不是监管本身，而是监管滞后带来的套利空间。”
坐在对面的一位副司长冷笑：
“年轻人懂理论，不懂执行。
地方上什么情况？
上有政策下有对策，你以为画个模型就能杜绝变形？”
祁天佑点头：“您说得对，潜规则确实存在。
但正因为存在，才更需要提前布防。”
他切到第三张图，“我建议推行‘双轨制’，环保一票否决+容错补偿机制。”
全场目光集中过来。
“一票否决守住底线，任何重大生态破坏项目直接叫停；
同时设立过渡基金，对主动转型的企业提供贴息贷款和技术支持。”他补充，
“不是一刀切，也不是放任自流，而是在红线与弹性之间找平衡点。”
部长手指轻轻敲了敲桌面。
祁天佑继续：“目前已有六个试点地区验证该模式可行性。就业安置率94%，
社会资本参与度稳定在68%以上，
最关键的是信访量同比下降41%。