他没拆包，直接拿出牛皮笔记本，翻开第一页，写下三组数据来源编号，又标注“跨部门协同模型可复用”。
下午三点，秘书处通知：部长召见。
部长办公室在六楼，推门即见整面书墙，中央摆着沙盘模型，标示全国生态功能区划。
部长五十岁上下，平头，穿着夹克，示意祁天佑坐。
“你上午说‘环保不是负担，是杠杆’。”部长盯着他，“那撬动它的支点在哪？”
祁天佑坐直：
“在政策协同。现在财政、发改、生态三条线各管一段，
就像三个人拉一辆车，方向不一。
支点，就是跨部门协调机制。”
“具体怎么建？”
“试点授权+动态评估。”他说，
“比如给五个城市两年权限，允许打破条块分割，项目审批、资金调配、执法联动一体化运行。
每季度第三方审计，成败公开。”
部长沉默片刻，忽然问：“你在地方干过？”
“研究生期间参与过市级改革课题。”
“哦。”部长轻笑一声，“年轻能看清系统症结，不容易。嗅觉敏锐。”
谈话持续十八分钟。
出门时，秘书递来一份会议纪要流转单，上面有祁天佑的名字，列入“近期重点观察人员”栏。
回到047室已近傍晚。
祁天佑刚坐下，系统提示音响起，
两份参阅文件被标记“暂不开放”，
编号正是他想调取的《跨区域生态补偿机制研究》与《中央环保专项资金管理办法（修订草案）》。
他关掉弹窗，转而登录公开档案库，输入同类文件编号，下载打印。
逐页翻阅时，在第三章第二节空白处写下：
“建议增设‘绩效触发条款’，资金拨付与减排达标率挂钩，避免撒胡椒面。”
下班前五分钟，他将这份带批注的复印件装进信封，
封皮写“供参考，如有不当，敬请指正”，投入司长信箱。
夜色渐浓，办公楼陆续熄灯。
祁天佑没走，打开随身携带的充电台灯，光线圈住桌面一角。
他取出翡翠扳指摩挲片刻，翻开笔记本扉页。
那行字还在：
这世上有两种人，一种是被历史车轮碾过的，一种是开车轮的。
笔尖落在新一页，写下第一条工作记录：
“1. 权限受限；
2. 关键文件被截；
3. 部长认可但未授权；
4. 王建国动作频繁。”
刚合上本子，手机震动。
一条加密短信跳出来：
“你今天引用的第三组数据，原始出处是省厅非公开年报，外人拿不到。”
他盯着屏幕三秒，锁屏，放入内袋。
窗外，整栋大楼只剩这一间亮着灯。
台灯照出他垂落的影子，横切过地面瓷砖接缝，停在墙角一只未拆封的档案盒前。
盒上标签写着：
京津冀大气治理联席会议纪要（内部传阅）。