长安城的治安多方维持，两县的捕贼尉以及下制不良人等，十六卫的街使武侯，台谏院的巡视文官。
还有监控天下的黑冰台这等情报机关，一般由枢密院与内侍省共同下辖管理，当朝黑冰台的第一管理者是姜昭棠，些许琐事都由滕大内官处理，南北各设立一位听风使掌管天下鬼卒，他们的情报能力，秦渊早就见识过了。
还有一个是勾连着市井民生的不良脊烂，俗名不良人，长安有一百零八坊，共设三十六坊不良校尉，每坊配置不良人四十余名，上总设一位不良帅。
不良这个词儿在历朝历代都不是什么好词儿，所谓不良，便是多征召民间作奸犯科，罪不至死，还有挽救希望的游侠地痞，给他们一个辅警的身份让他们去市井里面活动，唐太宗就曾说，不良制不良，多有奇效矣。
有一说一，据真实历史记载，不良人的手段不循常规，人脉通达，破案率就是比那些正规军要高的多。
这么一群恶人，他们的最高管理者不良帅就得是恶人中恶人，传闻现任不良帅名叫任在野，此人注色经历神秘，被朝廷严格封禁，他从未以真面目示人，出行总带着一副黑鬼面具。
要说他有什么能力不清楚，但在他之前，不良帅最高任不过三年，此人却已经在这个位置上呆了整整十二年，长安不良人行动规范井井有条，与官军无差。
姜昭棠垂眸翻看秦渊呈上来的案宗总结，眉头微蹙，良久才抬眼：“此事不必牵扯永王，至于天方教与萨满教，便以窃国罪立案纠查，所有涉案之人，杀无赦；凡与他们有勾连者，除族。”
“陛下，”秦渊躬身道，“臣眼下仅有揣测，尚无实证，还需时日深入查访。长安城中百万生民，若不问缘由便大肆株连，恐会引发动荡，动摇民心。”
姜昭棠淡淡道：“怀疑，便是足够的理由。朕许你便宜行事，此案之中，宁可错杀，不可放过。百人涉案，便斩百人！千人牵涉，便斩千人！纵是万人卷入其中，亦可杀之！”
这话入耳，秦渊只觉后背瞬间沁出冷汗，凉意顺着脊骨往上爬。
他深深俯首：“陛下，臣恳请总理此案，另请陛下下旨，召不良帅与黑冰台全力配合，在此之前，还望陛下暂息雷霆之怒，切勿轻举妄动。”
姜昭棠闻言，唇角勾起一抹冷峭的弧度，他抬手解下腰间一枚雕龙令牌，手腕轻扬，令牌便朝着秦渊飞去。
秦渊反应极快，伸手稳稳接住。
“区区小鬼，也敢在龙榻之所跳弹，朕给你三日，若无结果，便将长安所有色目人尽捕，斩之，震慑蛮夷诸国！”
秦渊踏出乾元殿的朱红大门，凛冽的风裹着寒意扑面而来，他却浑然未觉，只僵立在丹墀下怔忡许久。
后背的冷汗早已浸透衣袍，贴在肌肤上泛着刺骨的凉，他才猛地回过神来，抬眼望向天际，铅灰色的云层沉沉压着长安，像是要将这座百万人口的帝都碾碎。
恍惚间，他竟生出几分幻觉。
云层深处似有一条五爪金龙盘旋，鳞甲泛着冷冽的金光，正以漠然的眼神俯瞰着脚下的城池。
那无形的龙威如天罗地网笼罩四方，仿佛只要谁人稍有不臣之心，便会有雷霆劈落，将一切胆敢违逆的存在碾成齑粉。
“十万……”秦渊看了眼掌心的令牌，深深呼了口气。
长安城里的色目人何止十万之众，若尽数斩之，这又该是怎么样的修罗场？