其三：立军令状，表征台决心。
为了打消康熙的疑惑，施琅表示愿意立下军令状，如果授予他专征之权后征台失败，他愿“有功，则赏不及臣之子孙；有罪，则戮及臣之臣身”、“甘受斧钺”，承担全部罪责 。
其四：详陈战备，表明万事俱备只欠“专征”
在奏疏中，施琅还详细汇报了水师训练、船只整备、器械制造等工作的进展，表明他已做好一切战斗准备，只等待皇帝授予专征权力和最佳的进攻时机 。
“施琅所言，句句在理啊……”康熙喃喃自语道，他长叹一声，缓缓地半躺在龙椅上，双眼微闭，陷入了沉思。
他的脑海中不断地浮现出施琅所说的话，施琅认为汪洋大海与陆地截然不同，决策者应该根据自己的想法来进攻台湾郑氏，而不是由陆路指挥大海。
康熙越想越觉得施琅说得有道理，但一想到要将所有的兵权交给施琅，他的心中就有些犹豫。
施琅可是曾经郑成功属下的五虎战将啊！
虽然康熙对施琅有一定的信任，但毕竟施琅曾经是郑成功的部下，这让康熙不禁对他的忠诚度产生了一丝疑虑。
而且，朝中的大臣们又会如何看待这件事情呢？
他们会不会对康熙将如此重要的兵权，交给一个曾经的敌人表示不满呢？
此外，还有姚启圣。
姚启圣为了收复台湾，可谓是尽心尽力，豁出命了。
他不仅忙前忙后，还不惜散尽家财招募水师兵勇。
这五六年来，姚启圣为了收复台湾可谓是殚精竭虑，付出了巨大的努力。
而且，收复台湾的方针大略，也是姚启圣和康熙二人，经过长时间的商议后才最终确定下来的。
康熙心中暗自思忖着，如果将兵权交给施琅，那么姚启圣又该如何安置呢？
他对姚启圣的能力和忠诚也是非常认可的，这样一来，岂不是让姚启圣的心血都白费了吗？
如今施琅仅凭一句专征权，就轻易地将姚启圣给踢出局了？
这实在让人难以置信！姚启圣心里究竟是怎么想的呢？
他是否还能继续发挥自己的才能呢？
这些问题都如同迷雾一般，让康熙非常的头疼。
实际上，二人之间的争端并非偶然，而是围绕着几个关键问题展开的。
首先是指挥大权的归属，谁能真正掌握军队的指挥权，这无疑是至关重要的。
其次是出兵的时机，何时出兵才能达到最佳效果，这需要精确的判断和决策。
再者，使用什么季节的什么风也是一个关键因素，毕竟风向对于海战的影响不可小觑。
最后，还有一个争议点，就是先攻打澎湖还是先攻打台湾。
施琅坚决主张在夏天出兵，并首先攻打澎湖。
他认为夏季的风向和海况更有利于作战，而且先拿下澎湖可以作为进攻台湾的重要据点。
然而，姚启圣却坚持在冬季发兵，直接抵达台湾。
他认为冬季的风浪相对较大，而且是顺风作战，能够减少军队在海上的风险，同时直捣黄龙可以给敌人一个措手不及。
图海的去世，使得康熙深刻认识到收复台湾已经迫在眉睫，而且必须要迅速行动。
因此，康熙对二人的催促也越来越急切，这无疑加剧了他们之间的矛盾。
施琅在这种压力下，最终上了这一道折子，请求康熙授予他专征台湾的大权。