公元122年春天三月，朝廷改了年号，同时宣布大赦天下。随后，护羌校尉马贤就追着麻奴打，一直追到了湟中，终于把麻奴给打败了，麻奴带领的羌族部落只好四处逃散。
到了夏天四月，京城和二十一个郡国下起了冰雹，河西地区的冰雹竟然有斗那么大。
幽州刺史冯焕和玄菟太守姚光经常揭发一些坏人坏事，结果被仇人记恨上了。他们的仇人就伪造了诏书，指责冯焕和姚光，还赐给他们一种专门用来行刑的欧刀，命令辽东都尉庞奋赶紧去执行刑罚。庞奋到那儿就把姚光杀了，还逮捕了冯焕。冯焕以为自己真犯了错，就想自杀，他儿子冯绲觉得此事不对劲，就跟他说：“您在州里当官，一直都在努力的打击坏人，其中也没犯什么错，这肯定是有人使坏伪造诏书想害您。咱先给朝廷上书说明情况，就算真有罪再受罚也不迟。”冯焕听了儿子的话，就上书辩解，后来果然发现诏书是假的。最后庞奋被召回，按法律受到了惩罚。
癸巳日这天，司空陈褒被罢了官。五月庚戌日这天，宗正、彭城人刘授被任命为新的司空。
己巳日这天，河间孝王的儿子刘德被封为安平王，让他继承乐成靖王的香火。
六月，很多郡国都闹起了蝗灾，老百姓又要遭殃了。
秋天七月，京城和十三个郡国发生了地震。随后，高句骊王遂成就把之前抢去的汉人都放了回来，还向玄菟郡投降。高句骊王一投降，濊貊也跟着归顺了，这下东部边境地区就暂时获得了太平日子。此时，虔人羌和上郡的胡人又起兵造反了，不过他们很快就被度辽将军耿夔给打败了。
八月，阳陵园寝突然着了大火。
九月甲戌日这天，二十七个郡国又发生了地震。此时的鲜卑人越来越嚣张，因为他们有好几万的骑兵，仗着自己兵种上的优势，还杀了不少汉朝的郡守。到了冬天十月，鲜卑人又来侵犯雁门、定襄地区。十一月的时候，又打到太原去了。
此时的烧当羌的首领麻奴因为没吃的，日子过不下去了，就带着手下人向汉阳太守耿种投降了 。
这一年，京师以及二十七个郡国发生了水灾。
此时的汉安帝老是派黄门常侍还有中使伯荣，一趟趟地往返于甘陵。尚书仆射陈忠看到这种情况，就给汉安帝上书说：“现在老天爷好像对我们不太满意，各种灾祸、异常现象接连不断。青州、冀州地区暴雨成灾；徐州、岱州地区海水倒灌上岸；兖州、豫州地区又闹起了严重的蝗灾；荆州、扬州地区连年粮食收成不好；并州、凉州地区的羌人、戎人还起兵叛乱。再加上老百姓手头紧，国家的钱袋子也空了。陛下因为没办法就亲自去孝德皇的陵园宗庙祭拜，还经常派中使到甘陵去表达陛下的敬意，路上使者的车马接连不断，这确实是把孝道做到位了。
可我听说，这些使者每到一个地方，威风大得很，还把当地郡县搅得鸡犬不宁。那些王侯和俸禄两千石的官员，甚至都跑到伯荣的马车跟前单独下拜。为了接待使者，地方上的官员就征调老百姓修路，整修驿站，准备各种物资，没完没了地征发徭役。老的小的都得跟着干活，有时候一下子就得征调上万人。大家还得给使者的随从送成百匹布来行贿，老百姓累得都是唉声叹气的，心里别提有多窝火了。河间王靠着自己是皇帝叔父的身份，清河王有着守陵庙的尊贵地位，还有那些受封的大臣，都在伯荣的马车前弯腰行礼。要是陛下不追究这些事，大家就会觉得这是陛下默许的。现在伯荣的威风比陛下还大，陛下的权力都落到了这些宫中女使手里，现在水灾频发，恐怕就是因为这个。以前韩嫣跟着皇帝坐车出行，奉命出去巡视，江都王误向他拜了一次，最后韩嫣就被处死了。我希望陛下能够重振皇帝的威严，把大权牢牢握在自己手里，别再让这些女使掺和朝政了。陛下要仔细查查身边的人，看看有没有像石显那样泄露机密的奸臣？尚书省负责进言的官员里，有没有像赵昌那样诬陷好人的狡诈之徒？公卿大臣里，有没有像朱博那样阿谀奉承、拉帮结派的人？皇帝的外戚和亲近大臣中，有没有像王凤那样谋害忠良的阴谋家？要是国家大事都由陛下一人决断，朝廷事务都由陛下做主，么连绵大雨和洪水肯定会停止，各地的灾害怪异现象也不会造成太大危害了。”但陈忠把奏疏交上去后，皇帝根本没当回事。
那时候，太尉、司徒、司空这三府的权力越来越小，朝廷里重要的事务都交给尚书省处理。而且每次一出现灾害怪异现象，三公就常常被追究责任、罢官免职。陈忠又给皇帝上书说：“按照汉朝原来的制度，丞相提出的请求，皇帝没有不答应的。可现在的三公，空有职位名称，却没什么实际权力。官员选拔、惩罚奖赏这些事，全是尚书省说了算，尚书省的权力比三公大多了，这种情况已经持续很久了。为此，我一直忧心忡忡的。最近因为发生地震，司空陈褒被免职，现在灾害又出现了，三公估计又要被问责。以前汉成帝的时候，因为妖星出现在心宿，就把过错归到丞相头上，结果最后也没得到上天的庇佑，反而违背了宋景公的诚心。所以说，臣子的是非对错，后世自有公论。再说了，尚书省处理事情，很多都违反了老规矩，给人定罪也没有明确的法律依据，还总把诋毁人放在前头，他们说话刻薄，这完全不符合朝廷的规章制度。陛下应该追究这些事的本质，别听之任之，对上要符合国家的典章制度，对下要防止有人滥用权力作威作福。要用规矩来规范办事，用公正的标准来衡量事情的轻重，这才是国家该有的制度，是能够流传万代的好办法啊！”
汝南太守山阳人王龚，他治理政务喜欢采取温和的手段，还特别喜欢有才学的人，很爱护读书人。他让袁阆做了功曹，还推荐了郡里的黄宪、陈蕃这些有才能的人。黄宪不想出来当官，而陈蕃最后接受了任命。袁阆没有故意去做出特立独行的行为来显示自己的操守，但凭借自己高尚的品德在当时也很有名气；陈蕃性格清高，志向远大，不过不管是哪种人，王龚都对他们以礼相待，所以读书人都很信服他。
黄宪家里很穷，他父亲是个给牛看病的医生。颍川的荀淑到慎阳去的时候，在旅店碰到了黄宪，那会儿黄宪才14岁。荀淑一见到黄宪，就特别吃惊，又跟他聊了几句后，就舍不得走了，最后还对黄宪说：“你简直能当我的老师！”后来荀淑去拜访袁阆，连客套话都没说，直接就问：“你们郡里有个像颜回那样厉害的人，你知道不？”袁阆马上回答说：“你说的是黄叔度（黄宪）吧？”当时，同郡有个叫戴良的人，特别自负傲慢，可每次见到黄宪，就变得恭恭敬敬的，回到家后却又觉得心里空落落的。他母亲问他：“你又去见那个牛医的儿子了？”戴良说：“我一直觉得自己不比别人差，可一见到黄叔度，就发现他深不可测，感觉他好像在前面引导我，可一转眼又不见了，我实在摸不透他。”陈蕃和同郡的周举经常互相说：“要是有段时间没见黄宪，心里那些俗气的想法就又冒出来了。”太原的郭泰年轻的时候到汝南游玩，他先去拜访袁阆，结果待了一会儿没过夜就走了；然后就去拜访黄宪，却在那儿待了好几天才回来。有人问他为啥这样，郭泰就说：“袁阆的才学，就像一眼泉水，虽然清亮，但很容易就见底了；黄叔度却像千顷大湖一样，又深又广，水清澈的时候不显得特别清，浑浊的时候也不显得特别浊，根本没法估摸他的深浅。”
黄宪曾经被推举为孝廉，还被官府征召去做官。朋友都劝他去，他也没拒绝，可到了京城没多久就回来了，最后也没正式当上什么官，48岁的时候就去世了。
对此，范晔就评价说：黄宪说过的话、想过的道理，没有详细的文字记载；但只要是见过他的读书人，没有不佩服他思想的深邃，还能让自己摒弃那些俗气的念头。他好像生来就用道义完善了自己的品性，但又没办法用具体的某种品德来准确地形容他！我的曾祖父穆侯（范晔曾祖父范汪）说：“黄宪为人处事从容自然，思想像‘道’一样高深，没人能衡量他的深浅，也无法评判他是清是浊。要是他能在孔子门下学习，说不定都快达到圣人的境界了！”
公元123年春季正月，旄牛夷（西南少数民族）又反叛了。不过，他们很快就被益州刺史张乔给击败了。
夏季四月，皇帝封乳母王圣为野王君。
此时的北匈奴又拉着车师国一起侵犯河西地区，朝廷里有人提议干脆把玉门关和阳关关了，这样匈奴就进不来了。敦煌太守张珰就给朝廷上书说：“我在京城的时候，也觉得可以放弃西域，但到了这边实地一看，才明白要是放弃西域，河西地区根本保不住。我有三个应对西域的办法：北匈奴的呼衍王经常在蒲类海和秦海一带活动，控制着西域，还和匈奴一起抢劫。现在可以调集酒泉属国的两千多士兵到昆仑塞，命他们先去攻打呼衍王，把他的根基给端了，再让鄯善国派出五千士兵去吓唬车师后部，这是最好的办法。要是不能出兵，那就设个军司马，让他带着五百士兵驻扎在柳中，再让河西四郡为他提供耕牛和粮食，这是中等的办法。要是连这也做不到，那就只能放弃交河城，再把鄯善等国的百姓都迁到关内，这就是最下策。”
朝廷收到张珰的奏章后，就让大臣们讨论这些建议的可行性。陈忠也上书说：“西域各国归附咱们汉朝很久了，好几次派人到东边来求咱们帮忙，看得出来他们不想跟着匈奴，而是向往咱们汉朝的威风和恩德。现在北匈奴已经打下了车师，肯定还会接着南下攻打鄯善。要是咱们不管西域，西域这些国家就只能投靠匈奴。匈奴要是得到了西域，那么钱也多了，实力也强了，接着就会去拉拢南羌，要是他们再跟南羌勾结起来，那河西四郡可就危险了。河西一旦出事，咱们就得花大价钱、大精力去救援。现在有些人只嫌西域太远，怕救援费钱费力，却忘了当年汉武帝费了多大劲才拿下西域。现在敦煌孤立无援，大老远的派人跑来求救，咱们要是不帮，对内那就没法安抚手下的官员和百姓，对外也镇不住那些外族，这简直是在削弱自己，白送土地给匈奴。我觉得应该在敦煌设立校尉，再按以前的规矩给河西四郡多派点兵，这样才能稳住西域各国的局势。”皇帝觉得陈忠说得对，就任命班勇当西域长史，让他带五百士兵驻扎在柳中。