但同时，必须**“加之以威”**：手握“使持节、都督诸军事”之权，这便是最大的“威”。必须明确告知底线何在，对于敢于公然抗命、残害百姓、甚至勾结外敌者，必须以雷霆手段坚决铲除，杀一儆百！这“威”需如雷霆，不发则已，一发必中，使其心生敬畏，不敢轻易触犯。王璎所赠“雁荡”剑，其意正在于此——破除一切阻碍，必要时，需亮出锋刃。
**仁威并施，刚柔相济。** 予民以生路，导豪强以利途，慑之以兵威。如此，方能在这混乱的泥潭中，一步步站稳脚跟，梳理秩序。
陆昶猛地睁开眼，眸中精光闪烁，之前的沉郁一扫而空，取而代之的是一种洞悉关窍后的清明与冷静。他看向依旧眉头紧锁的谢玄，缓缓开口，声音平静却带着一种不容置疑的力量：
“幼度，还在想那些流民？”
谢玄回过神，沉重地点点头：“民生多艰，触目惊心。我只是不知，到了东海，面对可能更多如此的百姓，我们该如何下手？似乎千头万绪，无从着手。”
陆昶目光投向窗外依旧纷飞的大雪，语气沉稳：“不必迷茫。治大国若烹小鲜，治郡亦同理。其要诀，无非‘**通权达变，因人施政**’八字而已。”
“哦？请陆兄详解。”谢玄精神一振，连忙追问。
“譬如眼前这些流民，其所求者，不过活命而已。对此等赤贫无依之民，郡府当**示之以仁**——急赈粮秣，安顿居所，提供医药，使其能存活下去。此乃根基，无此则一切皆空。”陆昶道。
“那…若是遇到阻挠赈济、或是盘剥百姓的豪强大户呢？”谢玄问道，这是他能想到的最大难题。
陆昶嘴角露出一丝冷峻的笑意：“对于豪强，则需**许之以利，加之以威**。”
“许之以利？”
“嗯。承认其产，保障其权，甚至可许以些许官身虚衔或行商特权，引导其利益与郡府一致。譬如，组织乡勇协助剿匪，可减免其部分赋税；出资兴修水利，可给予其周边荒地优先垦殖之权。使其明白，与我合作，利大于弊。”
“那…威又从何来？”
“威，来自朝廷授予的旌节，来自你我所带的这些精锐，更来自…法度！”陆昶目光锐利起来，“与之约法三章，画下红线。凡恪守法度、安分守己者，便是良绅，自当以礼相待，共谋发展。凡有欺压良善、抗命不遵、甚至暗通款曲者……”
他顿了顿，语气森然：“则需以雷霆万钧之势，坚决铲除，绝不姑息！取其首恶，抄没其不法之财以充府库、赈济百姓！如此，方能立威立信，使余者胆寒，不敢妄动。这便是‘加之以威’。”
谢玄听得目瞪口呆，心中震撼不已。这套策略，完全颠覆了他过去所读圣贤书中那种纯粹依靠道德教化的理念，显得如此…现实，甚至有些冷酷，却又逻辑严密，极具操作性。
“这…这便是叔父所说的‘经权之道’？”他喃喃道。
“不错。”陆昶颔首，“**非常之时，需行非常之法。目的只有一个：稳定东海，造福黎民。只要最终能达此目的，手段或刚或柔，或迂回或直接，皆可为我所用。** 切记，我等所求，非一己之清名，乃一方之实利。能达实利者，方为真忠臣，能吏。”
他重新闭上眼，仿佛在养神，实则心中已有初步的方略轮廓。东海的情势必然比沿途所见更为复杂，但万变不离其宗。把握住“民需活”、“豪求利”这两个核心，再辅以足够的智慧、决断和武力，便有破局的可能。
风雪依旧，前路茫茫。但陆昶的心中，已燃起了一盏清晰的灯。这盏灯，照亮的不再是建康的勾心斗角，而是如何在一片废墟与混乱中，重建秩序，让更多的人……活下去。