“可是杜相，兵凶战危啊！”有人急道。
“谁说一定要动刀兵？”杜丰嘴角勾起一丝冷峻的弧度，“对付此等跋扈藩镇，未必需要十万大军压境。”
他心中已有定计，那便是阳谋与阴谋并举，分化与威慑同行。
第一，强硬表态，占据道义制高点。杜丰亲自起草政事堂敕令，严辞驳斥田承嗣的谬论，明确指出“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，两税法乃朝廷定制，任何藩镇不得以任何理由抗拒！并宣布，将派遣“宣慰使”前往魏博，宣示朝廷旨意，督促其执行新法。此举意在向天下表明朝廷绝不退让的决心。
第二，分化瓦解，孤立首恶。杜丰密令凌素雪，动用“察事司”在河北的全部力量，不惜重金，收买、策反田承嗣麾下与其不睦的将领，尤其是那些并非其嫡系的部将。同时，派出密使，秘密接触成德、卢龙两镇节度使，陈说利害，暗示朝廷只惩首恶，胁从不问，甚至许以某些好处，力求使其保持中立，至少不与田承嗣联手。
第三，军事威慑，引而不发。杜丰并未调动大军，而是命令与河北接壤的河东、昭义两镇节度使，秣马厉兵，加强边境巡防，并举行小规模的军事演习。同时，调遣部分神策军精锐，以“换防”为名，向河东方向移动。这是一种无声的警告，告诉田承嗣，朝廷并非没有动武的准备和能力。
第四，经济封锁，暗中断血。杜丰授意柳明澜，动用“兴业社”庞大的商业网络，暗中对魏博镇进行经济制裁，限制重要物资（如铁器、食盐、优质布帛）流入魏博，并提高其特产输出的关税，从经济上削弱其战争潜力。
一道道指令，如同无形的丝线，从长安政事堂发出，悄然织成一张大网，罩向遥远的魏博镇。
田承嗣在魏州（今河北大名）接到朝廷措辞强硬的敕令，又听闻周边藩镇态度暧昧，边境唐军异动，甚至军中开始出现一些不利于他的流言，心中也不禁有些发毛。他虽骄悍，却并非无脑之辈，深知若真与朝廷全面开战，其他藩镇未必会真心相助，自己独木难支。
然而，让他就此低头，交出赋税大权，他又万分不甘。局势一时陷入了僵持。
就在这暗流涌动之际，杜丰派出的“宣慰使”，礼部侍郎崔佑甫，抵达了魏州。崔佑甫乃清流名士，素有刚直之名，且与河北一些士族有旧。他的到来，既是朝廷的正式姿态，也是一次试探。
田承嗣会如何对待这位宣慰使？是虚与委蛇，还是悍然撕破脸？魏博镇内的暗流，是否会因为这位钦差的到来而爆发？
长安的杜丰，密切关注着魏博的动向。他知道，与田承嗣的这场较量，才刚刚进入最关键的阶段。这是一场意志、谋略和实力的全面博弈，其结果，将直接决定大唐帝国未来数十年的命运。帝国的惊雷，已在河北的上空隐隐酝酿。