杜丰推动两税法的决心，伴随着巡田黜陟使的出京，如同无形的压力，迅速传导至帝国的四肢百骸。然而，新政的利刃首先碰上的，并非松软的泥土，而是盘踞在地方、坚硬无比的顽石。其中，最具代表性的一块顽石，便矗立在漕运枢纽、豪强云集的汴州。
汴州刺史上官泓，出身关中着姓上官氏，虽非顶尖门阀，但在汴州经营三代，与本地诸多田连阡陌的豪强关系盘根错节，其本人更是朝中某位亲王的女婿。他对于朝廷派来的巡田黜陟使，表面恭敬，实则阳奉阴违。清丈田亩的文书下发月余，进展却极为缓慢，上报的田亩数字与“察事司”暗中调查的结果相差悬殊。
这一日，汴州最大的地主，亦是上官泓的妻舅，赵郡李氏的家主李孝贤，在其雕梁画栋的府邸中设宴，款待上官泓及几位心腹属官。酒过三巡，李孝贤挥退歌姬，面露忧色：“上官使君，朝廷此次派来的黜陟使，油盐不进，日日催促清丈，这可如何是好？我李家那些隐田，若是被清查出来，这赋税……”
上官泓抿了一口酒，冷笑道：“孝贤兄何必担忧？清丈田亩，谈何容易？乡间刁民愚顽，胥吏懈怠，丈量器具不准，天气不佳……理由多的是！他一个京里来的官，人生地不熟，还能翻天不成？拖上一拖，等这阵风头过去，自然不了了之。”
另一名官员也附和道：“使君所言极是。再者，朝廷此举，实乃与民争利，有违圣人之道。我等只需以‘体恤民情’、‘恐生变故’为由，徐徐图之，朝廷那边，自有王爷和诸位朝臣为我们说话。”
他们打着“为民请命”的旗号，行的却是维护自身利益的勾当，企图用拖延战术，将新政消磨于无形。
然而，他们低估了杜丰的决心，也低估了刘晏和巡田黜陟使的手段。
此次派往汴州的巡田黜陟使，名为韩洄，乃是刘晏一手提拔的干吏，精于算计，为人刚直不阿。他抵达汴州后，并未急于与上官泓正面冲突，而是带着几名精于算术和测量的属下，换上便服，深入乡野，亲自核查田亩，走访农户。
在“察事司”暗线的配合下，韩洄很快掌握了大量上官泓与李孝贤等人勾结、阻挠清丈、隐匿田产的证据。更关键的是，他发现了汴州府库账目中的巨大漏洞——历年上缴的赋税，与根据实际田亩估算的应缴数额，相差近三成！这其中巨大的差额，显然流入了上官泓及其党羽的私囊。
韩洄不动声色，将收集到的证据秘密整理，以密信形式，通过“察事司”的渠道，直送长安政事堂杜丰案头。
长安，杜丰看着韩洄送来的厚厚一叠证据，脸色阴沉如水。他早就料到改革会遇阻，却没想到地方官吏的胆大妄为和贪婪至此！这不仅仅是阻挠新政，更是贪腐国帑，蛀空帝国根基！
“上官泓……赵郡李氏……”杜丰眼中寒光闪烁。他知道，若不拿下一个足够分量的“典型”，两税法必将寸步难行。汴州，这块漕运咽喉之地，必须打通！
他立刻做出部署：
1. 明发诏书：以政事堂名义，严辞斥责汴州等地清丈田亩进展迟缓，重申两税法为国策，任何人不得阻挠，违者严惩不贷。此举意在敲山震虎，施加压力。
2. 密令韩洄：授予其临机专断之权，若上官泓等人依旧冥顽不灵，可采取果断措施，必要时，可先拿下首恶，再行奏报！