杜丰的声音在寂静的紫宸殿中显得格外清晰：“陛下，臣以为，苗相与李尚书所言，皆有道理。然，西域之事，需标本兼治。”
他微微一顿，目光扫过神色各异的群臣，继续沉稳说道：“突骑施、石国骤然发难，其背后恐非孤立之事。黠戛斯前番寇边虽退，然其与西域诸胡素有勾连。此次西域动荡，难保没有北方强虏煽风点火，意图使我大唐东西难以兼顾。”
这一判断，立刻让肃宗和不少大臣神色更加凝重。若真是黠戛斯在背后操纵，那问题的严重性就远超一次普通的部落叛乱。
“因此，”杜丰续道，“单纯固守待援，恐堕入敌军算计，使其可从容整合西域势力，届时局面更难收拾。而若大规模从河西、陇右调兵，确如李尚书所言，中原疲敝，粮饷转运艰难，且恐动摇关中根本。”
他先指出了两种主流方案的潜在弊端，随即话锋一转：“故臣以为，当行‘以快打慢，以精制众’之策！”
“哦？如何以快打慢，以精制众？”肃宗身体微微前倾，显露出兴趣。
“其一，速发精兵，但非从河西、陇右大规模征调。”杜丰条理清晰地阐述，“可命朔方节度使仆固怀恩，从其麾下抽调五千至八千熟悉骑战、能征惯战之精骑，轻装简从，携带半月干粮，由灵州出塞，沿回纥道（蒙古高原南部）急速西进，直扑北庭！此路较近，且可借道回纥（此时回纥与大唐关系尚可），出其不意，可与北庭守军汇合，自北向南，威胁突骑施侧后！”
他手指虚点，仿佛在空中划出行军路线：“其二，安西梁使君处，命其不必死守拨换孤城，可依托安西各守捉、军镇，节节抵抗，消耗敌军，待朔方精骑与北庭军汇合，再寻机内外夹击！”
“其三，外交斡旋不可或缺。但非单纯招抚，当有分化！可立即派遣能言善辩、熟知胡情的使者，携国书与重金，分赴葛逻禄诸部。葛逻禄与突骑施并非铁板一块，许以重利，晓以利害，言明我大唐只惩首恶，胁从不问，若能倒戈或保持中立，则战后必有厚赏，并可开放更多互市之利！同时，亦需遣使至回纥，确保其在此战中至少保持中立，若能出兵相助则更佳。”
“其四，于中原，可诏令河西、陇右诸军，大张旗鼓，作出欲大举西征之态势，以震慑宵小，牵制敌军兵力，使其不敢全力围攻安西。”
杜丰一番论述，既有战略层面的宏观判断，又有战术层面的具体部署，更兼顾了军事与外交的双重手段，思路清晰，考虑周详，听得肃宗不住颔首，连原本持反对意见的李辅国，也一时找不到明显的漏洞来反驳。
“杜爱卿此策，老成谋国！”肃宗脸上终于露出一丝赞许之色，“以朔方精骑为奇兵，借道回纥，直插北庭，确可收出其不意之效！外交分化，虚张声势，亦是良策！”
苗晋卿也抚掌道：“杜司徒此议，兼顾攻守，虚实相生，确比老臣先前所想更为周全！”
李辅国见大势已定，眼珠一转，出班道：“陛下，杜司徒之策虽妙，然这统帅之人，至关重要。朔方军乃仆固怀恩部属，由其派兵，自然还需其指挥为宜。只是这各方协调，粮草接济，以及……监军之任，需得一位德高望重、且深得陛下信任的重臣总揽全局方可。”