一九五零年四月，一份被标记为“绝密”、将对未来二十年冷战格局产生深远影响的文件副本，摆在了陈晓的案头——国家安全委员会第68号文件（NSC-68）。
这份由国务院和政策规划司主导撰写的文件，基调严峻，充满了危机感。它系统性地阐述了苏联的威胁，认为其“旨在统治欧亚大陆”，并得出结论：美国的防御姿态不足以遏制苏联，必须进行“大规模、快速的军事力量建设”，包括大幅增加国防预算、强化常规力量和核武库，以应对“全球范围的挑战”。
NSC-68号文件，如同一份全面扩军备战的宣言，标志着美国冷战战略转向了更具对抗性、更依赖军事手段的新阶段。
哈里森准将召见陈晓，神情严肃：“陈顾问，这是华盛顿刚刚达成共识的新战略蓝图。我们需要你从……你的视角，评估其影响，特别是对亚太地区的含义。”
陈晓花了几天时间仔细研读这份冗长而充满火药味的文件。他不得不承认，从美方视角看，NSC-68对苏联意图和能力的分析，在逻辑上是自洽的，其强调加强自身实力来应对威胁的思路，在冷战不断升级的背景下，也具有一定的必然性。
在提交的评估报告中，他首先肯定了文件的总体方向：
“NSC-68号文件对苏联扩张本质的判断，以及强调必须加强自身军事力量以维持威慑和平衡的观点，在战略层面是正确且必要的。在苏联拥有核武器后，美国确实需要更强大的常规力量来应对低于核门槛的冲突，避免陷入‘要么投降，要么核战’的困境。”
然而，他的笔锋随即转向了警示：
“但是，这份文件蕴含的巨大风险在于，它可能导向一种‘四处出击’的战略冲动。当手握更强大的锤子时，很容易看什么都像钉子。尤其在对亚洲复杂性地缘政治缺乏深刻理解的情况下，盲目应用‘全球遏制’的军事逻辑，可能导致美国在非核心利益区域，陷入代价高昂且不必要的冲突。”
他精准地指出了两个潜在的爆发点：
“基于当前情报和态势分析，我认为亚洲有两个地区尤其需要警惕，可能成为NSC-68思维下的‘试验场’。”
“第一，朝鲜半岛。南北双方沿着三八线的军事对峙日益紧张，小规模摩擦不断。任何一方的误判或挑衅，都可能引发连锁反应。如果爆发大规模冲突，美国依据NSC-68的逻辑进行军事干预的风险极高。”
“第二，印度支那。胡志明领导的越盟与法国殖民军的战争仍在继续。法国人很可能寻求将这场战争‘国际化’，拉拢美国直接介入，以对抗他们认为的‘共产主义扩张’。”
针对这两个潜在热点，他提出了明确的建议：