弗里蒙特侃侃而谈，他观察着詹姆斯·布坎南的面部表情，语气平静且迅速道“那么我认为，既然民主党希望在尼加拉瓜建立一个飞地州，我方为平衡政治局面，且为了更好的看守住加利福尼亚，让对方的行为在联邦政府内部变得透明。
作为利益交换，共和党应该在加州旁边设立一个新的州府，名字我们已经想好了，就叫内华达州。
明确强调一点，共和党这么做的目的完全是为了联邦更好的观察加州的动向，不似其他政党那样为了自身利益。”
金银矿的事情并没有传到北方来，共和党知道这个消息肯定是不想说的，斯文·海因里希也有意压制消息的传播。
民主党领袖詹姆斯·布坎南跟朋党商议片刻，认为这是一个不错的利益交换。
拥有尼加拉瓜，威廉·沃克可以以此为根基继续向北方扩充，到时候南方能获得的土地会更多。海岸线会变得更加绵延，即便共和党人想要封锁也无济于事。
选票、席位同样是利益的一部分。
而内华达州，这是块荒地，种不出粮食，除了选票和席位没有任何利益可言，对于南方人来说是可以接受的。
正如同1858年真正的第32个州府明尼苏达州成立那样。民主党和共和党同样进行了政治交易。
明尼苏达州申请建立州府的同时，堪萨斯州同样申请建州。
南方人看好堪萨斯这块地盘，如果成功，将会增加民主党在参议院中的势力，所以，为了得到堪萨斯，民主党愿意接受北方的明尼苏达州以自由州的身份成立州府，这在当时的南方人看来是非常公平的交易。
可是交易最终失败，因为堪萨斯建立州府后，州内的自由党人居多，这群人拒绝了奴隶制度，最终以自由州的身份加入了联邦。
这就导致明尼苏达州和堪萨斯州都是自由州，以至于民主党和共和党的平衡政治局面当场失衡，连锁反应下，为未来埋下了巨大隐患。
可现在，尼加拉瓜让南方人看到了甜头，共和党人顺势推出了内华达建立州府的要求。双方政治上达成公平交易。
于是，詹姆斯·布坎南向总统举手道“阁下，我认为会议和已结束了，我认可共和党方面的决定！”
弗里蒙特同样起身道“我希望法案能在今晚12点之前通过，我不希望出现纰漏，比如某些激进人士认为可以获得更大利润，阻碍事情的结束。”
“可以！”总统点头，他跟场内的大法官商议，并邀请民主党和共和党领袖讨论细节，一直忙碌到11点40才结束。
至此，法案彻底生效。
詹姆斯·布坎南顺了一遍法案内容，内心舒缓，然后对弗里蒙特道“关于内华达州建州以及取消掉加利福尼亚霸权日本的事情，由于民主党不是反对方，所以民主党不参与跟斯文·海因里希先生的谈判问题。
这件事应由共和党单独完成，至于你们跟加州州长的政治交易，民主党不参与、不了解、不干涉。”
“当然，正合我意，这样我就不用担心民主党从中捣乱。”弗里蒙特回应。
总统头大如斗，会议结束后，双方又开始争吵了。于是他重重地敲响法槌，道“会议结束，先生们，该回家睡觉了！”
说完，他头也不回的转身离去。
其余人也不再逗留，双方在这件事上谁都没吃亏，只有加利福尼亚被完全的限制。
民主党得到了一块飞地，共和党轻易拿到了内华达建州地权力，而加利福尼亚损失掉了在日本的霸权，被禁止了巴拿马运河的修缮。
只有斯文·海因里希受伤的世界就此达成。