污染治理现场，初步的应急措施稳住了局面，但彻底修复的艰巨性才真正显现。专家组的评估报告令人窒息：污染深度达地下十余米，污染物种类复杂且部分具有难降解性，地下水污染羽已扩散至邻近的废弃河道，修复周期预计至少需要18-24个月，费用将是天文数字。
消息传出，好不容易平息的民怨再次沸腾。
18个月？周边居民如何在恐慌中等待？项目彻底停摆？“健康花都”的标杆工程沦为巨大的烂摊子和财政黑洞？质疑声浪排山倒海般压向李阳，压向渡口区政府。
巨大的压力下，李阳连续几夜未眠，双眼布满血丝。
他一遍遍翻看技术报告，与专家反复研讨，一个大胆而务实的思路逐渐在他脑海中成型。深夜，他拨通了郑开叶的电话。
“市长，我是李阳，关于渗坑修复，我和专家组反复论证，有一个‘两步走’的设想，需要您的决断。”李阳的声音沙哑却透着破釜沉舟的锐气。
“讲。”郑开叶的声音沉稳，仿佛能穿透电波给予力量。
“第一步：集中力量打歼灭战。调集最先进的热脱附和原位化学氧化设备，对核心重污染区进行高强度、短周期的‘外科手术式’清除，力争在6个月内，将污染源头和主要污染羽的毒性削减到安全阈值以下，解除对周边环境的即时威胁，确保地下水不再扩散。这一步，费用高昂但见效相对快，是稳定人心的关键。”
“第二步：自然衰减与长期监控。对经过第一步处理后的区域及周边中度、轻度污染带，采用成本更低的‘监测自然衰减’（NA）技术，通过持续的监测、适度的工程干预（如注入氧气、营养物促进微生物降解）和严格的制度管控（划定限制建设区），让残留污染物在自然环境下缓慢分解。同时，在核心区彻底达标前，永久调整‘健康驿站’的选址，利用我们在应急期间清理出的另一块政府储备地先行建设。‘司机之家’主体部分，在确保建筑基础绝对隔离污染源（加设高规格防渗层和污染气体阻隔系统）的前提下，可在第一步治理完成后谨慎复工，其运营严格限制在无污染风险的区域和服务功能。”
李阳顿了顿，继续道：“这样做的优势是：1. 短期内（6个月）能显着降低环境风险，安抚民众；2. 避免财政被无底洞式的全面修复彻底拖垮，将有限资金用在刀刃上；3. 让‘司机之家’的核心功能得以部分实现，兑现对司机群体的承诺；4. 污染最重区域未来可作为生态警示公园或科研用地。缺点是：修复不‘彻底’，部分区域需长期管控，存在一定的长期管理成本和未来再开发限制。这需要市里在政策和资金上的强力支持，以及向市民坦诚沟通的勇气。”
电话那头沉默了十几秒，郑开叶在快速权衡，李阳的方案，跳出了追求“绝对干净”却遥不可及的理想化陷阱，体现了在巨大困境下的务实担当、科学精神和底线思维。
它承认历史的沉重包袱，更着眼于当下的民生关切和未来的可持续管理。
“我同意这个思路！”郑开叶的声音斩钉截铁，“就按你的‘两步走’方案执行！市财政全力保障第一步歼灭战的资金！第二步的长期管控方案，由你牵头，会同环保、规划部门，一周内拿出详细方案，纳入城市空间规划和环境风险管理体系！信息公开要到位，向市民讲清楚为什么这么做，风险和管控措施是什么！责任，我们担起来！”
市长的决断如同定海神针，李阳的方案迅速转化为行动纲领。