叶凡拿起一支朱砂笔，在舆图上画了一条线，从神京，一直延伸到玉门关。
“第一，修路。”
他指着那条红线，“朕要修一条能容纳八马并行的驰道，从神京直通玉门关。沿途所有州府，都要有支路连接。路要用碎石和黄土夯实，百年不能塌。”
“路通了，朕的旨意，一天之内，就能传到千里之外。朕的军队，七天之内，就能从神京抵达任何一个边关。”
他又在舆图的南边画了一个圈，那里是大夏的产粮区。
“第二，兴修水利。疏通河道，加固堤坝。朕要让大夏的百姓，再也不用看天吃饭。”
苏清影听着，眼睛越来越亮。
叶凡的笔，又点在了神京的位置。
“第三，扩建学宫。不光是神京，朕要在每个州，每个府，都建起学宫。所有适龄的孩童，无论贫富贵贱，皆可入学。束脩，由朝廷来出。”
苏清影张了张嘴，想说这得花多少钱，但看着叶凡的侧脸，又把话咽了回去。
“第四。”叶凡的笔，最后落在了江灵儿工部所在的区域，“改良军备。朕要工部，在一年之内，将‘霹雳弹’的体积缩小一半，威力增加一倍。把投石机，改成能装在船上，安在城墙上的小型化‘霹雳车’。”
他放下笔，转过身，看着已经听呆了的苏清影。
“这些，都要钱。而且，是要花很多很多的钱。”
“所以，苏尚书。”叶凡看着她，“咱们的国库，不是满了，是还差得远。”
苏清影看着舆图上那几道纵横交错的红线，它们像一道道血管，要将整个大夏连接成一个整体。
她之前只想着有了钱可以扩充军备，可以打仗。
可眼前的男人，想的却是修路，是水利，是让所有孩子有书读。
他想的，是一个真正强盛的，万世不移的帝国。
苏清影看着在舆图前指点江山的叶凡，眼神里的光，从对金钱的狂热，慢慢变成了另一种东西。
她郑重地躬身一拜。
“臣，明白了。”
她直起身，拿起自己的小算盘，手指在上面拨弄了几下。
“陛下，修路和水利，是大工程，可以分批进行。军备改良，工部的江大人那边，臣会全力配合，钱粮要多少给多少。”
“只是这学宫……”苏清影皱起眉，“天下州府何其多，若都要朝廷出钱，恐怕……是个无底洞。”
叶凡笑了。
“钱，不用我们出。”
他走到御案后坐下，端起茶杯喝了一口。
“这天下，有的是人，哭着喊着，要替朕出这笔钱。”
柳清歌心头一动，似乎想到了什么。
苏清影还是一脸茫然。
叶凡看着她，慢悠悠地说道：“世家的钱，抄了一家，只能用一次。可要是让他们自己，年年都把钱吐出来呢？”
苏清影的眼睛猛地瞪大了。
“陛下是想……让那些世家大族，捐钱办学？”
“捐？”叶凡摇了摇头，“太难听了。”
“朕这是给他们一个赎罪的机会。”
他放下茶杯，目光再次落回舆图上。
他的手指，顺着舆图缓缓移动，最后，停在了河东郡的位置。
那里，是魏征的祖籍所在。
叶凡头也没抬，像是随口问道。
“清歌，锦衣卫关于魏征的卷宗，整理得如何了？”