大清早，还不到八点。
陆绍远刚走进办公室，准备在办公桌后坐下，甚至连每日例行的行程汇报都还没来得及听，他办公室的门就被敲响了。
只见此时的他脸上带着浓重黑眼圈，但精神却异常亢奋、仿佛体内有团火在燃烧，这个南方民政系统的领袖彭立清一夜未眠。
他手里紧紧攥着一份文件，纸张边缘似乎还带着打印机的温度，那份文件的封面上赫然是《关于高丽地区长治久安及文化融合具体实施措施（初稿）》一行醒目的标题。
“请进！”
人还没有走进来，声音先传到了陆绍远的耳边。
“少帅！”彭立清的声音因为一整晚没有睡觉而有些沙哑，但那双布满血丝的眼睛却亮得都有些灼人，“方案初稿出来了！我们民政院上下熬了一个通宵，总算没有辜负您的期望！”
陆绍远看着他这副模样，又是好笑又是感动，立刻起身，亲自从茶几上倒了杯浓茶递过去，关切道：
“彭总管，辛苦了！你们这样通宵达旦的做事，铁打的身子也熬不住啊，这些事情固然重要，但你们这些栋梁之材的身体更是咱们南方未来的基石，可千万不能垮了，快坐下，喝口热茶，慢慢说。”
陆绍远的语气十分真诚，他对于这些人才格外的尊重，因为他十分明白，南方有今天离不开这些人夜以继日的奋斗。
彭立清接过茶杯，笑了笑，却只是象征性地抿了一口，仿佛那滚烫的茶水也浇不灭他心头的热火。他迫不及待地将手中的文件递到陆绍远面前：
“少帅，我不累！一想到这个计划若能成功，将为我们南方开拓万世不易之基业，我就浑身是劲，那可谓是睡意全无啊！请您过目，这是我们民政院根据您昨日‘以地缘换认同’的指示精神，通宵达旦、集思广益，讨论出来的具体细则！”
陆绍远接过这份沉甸甸的方案、好像还能感受到民政院上下熬夜奋战的温热，他深吸一口气，低头仔细翻阅起来，同时耳边响起彭立清条理清晰、虽然带有一丝沙哑却又充满力量的阐述。
“少帅，经过我们民政院一夜的激烈讨论和梳理，我们认为，要想平稳而高效地兼并高丽，必须采取分类施策、对症下药的方法。我们将高丽的百姓，大致分为两类。”彭立清伸出两根手指。
“第一类，是以土地为命根子的最底层农民，这批人数量最为庞大，占据人口九成以上。他们追求的很简单，就是有地可耕，有粮可吃，能让一家人活下去，最好还能有点结余。他们接受教育程度普遍低下，眼界有限，容易满足，但也正因为如此，如果我们的政策不当，或者被别有用心之徒煽动，这股庞大的力量一旦失控，造成的麻烦将是毁灭性的。”
“第二类，则是高丽本土的乡绅、地主、知识分子，以及原有的低级官吏。 这批人数量不多，但影响力不容小觑。他们大多拥有一定的资产，接受过教育，形成了自己的思想和观念，他们追求的，已经超越了简单的温饱，更看重社会地位、政治权利和精神认同。处理不好，他们就会成为抵抗的核心和思想的源头。”
“针对这两大类截然不同的群体，”彭立清的声音提高了些许，还带着决策者的果断，“我们民政院准备实行不同的融合策略，双管齐下，确保事半功倍！”