众人商议已定，将这章程誊抄清楚，呈给朱元璋御览。
那章程里，宽宥与严苛并立，既要让倭人有口饭吃，又要让他们时刻记着臣服的本分，断无翻身作乱的可能。
几日后朝会，内侍捧着章程，尖细的嗓音在殿上回荡，将那加重五成赋税的条款念得明明白白。
话音刚落，先前那几位江南官员便按捺不住。
姓李的官员再次出列，眉头紧锁道：“陛下，此章程怕是不妥！倭人既已归降，当以怀柔安抚为主，赋税加重五成，未免太过严苛，恐让他们心生怨怼，反倒不利于安稳。圣人云‘苛政猛于虎’，还望陛下三思。”
另一位官员也附和道：“正是！过重的赋税容易激起民变，不如从轻定夺，让他们感念圣恩，方能真心归附。若一味用强，怕是与‘仁德’二字相悖啊。”
几人你一言我一语，仍是抱着儒家那套“怀柔”的说辞，觉得这章程太过严厉，想劝朱元璋改改主意。
殿上众人目光交错，有的赞同江南官员之语，有的则觉得杨宪、刘伯温考虑得更周全，一时又起了些议论。
杨宪听得那些江南官员又在念叨“怀柔”“仁德”，心头火起，跨前一步，声音如雷：“你们倒会说漂亮话！当年倭人在沿海烧杀抢掠，多少百姓家破人亡、妻离子散？那时你们怎么不出来念‘仁德’？如今倒替他们喊冤叫屈，做起好人来！难不成这些倭人是你们的亲爹，值得你们这般护着？”
这话又糙又烈，像一记耳光扇在那几位江南官员脸上。
他们顿时涨红了脸，张口结舌，却找不出话来反驳——当年倭患的惨状，朝中谁不清楚？
杨宪这话虽难听，却戳中了要害。
殿上众人也被这话震得一静，看向江南官员的眼神里，便多了几分异样。
那姓李的官员被杨宪骂得面红耳赤，气得手指发颤，厉声回道：“杨宪！你……你竟敢出此粗鄙之言，当真是有辱斯文！朝堂之上，论事当引经据典，以理服人，怎可如此口出秽言？你这般行径，对得起圣人教诲，对得起这身官服吗？”
旁边几位江南官员也纷纷附和，斥责道：“正是！杨大人身为朝廷命官，言语如此粗俗，简直是丢了我大明官员的脸面！”
他们一面斥责，一面挺直了腰杆，仿佛占了礼教的上风，只盼着朱元璋能治杨宪个“失仪”之罪。
朱元璋眉头一挑，沉声道：“够了！朝堂不是市井，吵吵嚷嚷成何体统？”
他目光扫过争执的两边，语气不容置疑：“杨宪言语是糙了些，却也没说错根本。倭人过往罪孽深重，加重赋税本就是应有之义。此事不必再议，就按刘基、杨宪拟定的章程办，谁也不许再改！”
说着，他一拍龙椅扶手：“退朝！”
群臣见状，再不敢多言，纷纷躬身行礼，眼睁睁看着此事就此定局。
那几位江南官员虽心有不甘，却也只能悻悻退下，知道圣意已决，再争无益。